坚持把结构调整作为主线是党中央、国务院关于“十五”计划纲 要的指导方针之一。在经济工作中应当认真贯彻这一方针，促进国民 经济健康、协调发展。

　　新中国成立以来，特别是改革开放二十多年来，我国国民经济迅 速发展，但是经济结构不合理的问题也越来越突出。当前，城乡经济 水平差别大，地区经济发展不平衡，产业结构和产品结构不合理已成 为国民经济发展中的突出矛盾。“十五”期间将是我国经济和社会发 展的重要时期，我们必须抓住机遇，认真解决这些矛盾，促进经济协 调发展。

　　调整经济结构必须正确处理好政府与市场的关系。进行产业结构 和产品结构调整应当以市场调节为主，政府政策引导为辅。发展什么， 不发展什么，应当由市场选择，优胜劣汰。政府行为不能代替经济行 为。不能用行政干预的办法命令上什么项目，下什么项目，或者种什 么作物，不种什么作物，只能依靠法规和税赋等政策进行引导。调整 城乡结构和地区结构则相反，政府行为应当起主导作用，市场行为只 能起辅助作用。改变城乡二元结构和促进东、中、西部协调发展，需 要政府提出正确的战略措施，充分运用财政转移支付手段和税赋政策 保护农民利益，提高农民收入，支持农村和落后地区的经济发展。农 村和落后地区的经济发展了，人民富裕起来了，城镇化水平就会提高， 产业结构和产品结构才有可能走向合理。

　　促进国民经济健康协调发展必须克服地方保护主义。地方保护主 义作祟是各地产业结构趋同，产品成本居高不下，产品质量低劣的重 要原因。地方保护主义的本质特征是保护本地区落后的东西，抵制外 来先进的东西，损害国家的利益。由于存在地方保护主义，经济活动 不能按统一的市场准则运行，优不胜，劣不汰，严重影响产业升级和 经济协调发展。

　　现在，我国正准备加入WTO，中国的经济将要逐步根据世界贸易组 织规定的“游戏”规则运行。因此，各级政府应严格按照这一规则组 织和管理经济，这将有利于加快结构调整步伐和经济协调发展。

【相关论坛】 【关闭窗口】

新浪推荐 图文专题：日内瓦国际车展 新浪网网友个人专辑全新改版 健康专题：春天 别让忧郁沉重徘徊 强力推荐网友长篇力作：不死鸟 竞技风暴举办2001赛季甲A有奖竞猜 打卡聊天每天得文曲星、MP3、手机 新浪网滚动新闻每日1700条 新浪网独家推出“牛县长日记”