实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国迈向现代化 建设第三步战略目标的重要部署。朱总理在报告中指出，“十五”期 间要突出重点，搞好开局，着重加强基础设施和生态环境建设，力争 五到十年内取得突破性进展，同时使科技、教育有较大发展。在本次 人大会议上，如何推进西部大开发是代表分组审议时的一个焦点。

　　加快重大工程建设步伐

　　兰州铁路局局长董喜海代表指出，地区经济开发、社会发展离不 开重大项目的支持。国家决定“十五”期间集中力量在西部地区建设 西气东输、西电东送、青藏铁路等一批具有战略意义的重大项目。这 是加快西部开发十分重要的措施。大项目才能产生大效应，带来大发 展。

　　宁夏回族自治区固原地区行政公署专员马金虎代表说，基础设施 不仅影响经济速度，而且对人的观念也产生不可估量的影响。西部地 区经济落后，最大的原因恐怕是观念陈旧所致。交通不发达，信息闭 塞，人们陈旧落后的思想观念很难改变，创新思想、改革开放的意识 较差，在日趋激烈的社会主义市场经济竞争中常常处于不利地位。所 以，我认为西部地区的基础设施要早搞，在条件许可的情况下，应当 适度超前发展，以此来推动西部落后地区的建设和发展。

　　山西省经贸委副主任王纪仁代表说，今年，西部新开工了宁西铁 路、渝怀铁路、重庆轻轨铁路、青海30万吨钾肥工程、四川水利枢纽 工程、输气管线工程、退耕还林还草工程以及西部公路、机场、高校 基础设施建设等“十大工程”。财政部部长项怀诚在预算报告中表示， 配合西部大开发战略，今年还将发行总共达1500亿元的建设国债和特 种国债，安排实施西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路、生态 建设等重点建设项目。由此可以看出，投资拉动在西部经济增长中还 将扮演着举足轻重的角色，西部依然是全年投资格局中引人注目的 “亮点”。随着西部开发进程的推进，可以预期，“十五”期间，西 部地区将会出现翻天覆地的大变化，而且必然会对整个国家的现代化 建设产生重大而深远的影响。对此，我感到深受鼓舞，对西部的健康 发展充满信心。

　　按照市场经济规律开发西部

　　上海团张仲礼代表提出了“十五”期间为西部开发打好基础的建 议。他说，西部开发规划是一个民主的规划，科学的规划，在落实时， 要防止一哄而上，防止重复建设。要注意开发与开放相结合。西部大 开发就是西部大开放的过程，促使商流、物流、信息流在开发地区与 外界的流动，这本身就是一个大开放的过程。要从多方面清除不符合 市场经济的观念，西部地区要解放思想，不能设置妨碍进入的规则。 全国人大常委会可以考虑制定《西部开发促进法》，通过法律的作用， 促进西部人流、物流的流动。

　　山东万杰集团董事长孙启玉代表说，在西部大开发中，要注意用 市场经济规律引导人才流动。现在是西部的人才向东部流动，要通过 政策、经济杠杆的作用，尽快形成东部人才向西部流动的新走势。人 才的大流动与西部的大开发是相辅相成的。现在我们已经进入新经济 时代，要靠创新，靠新的方式促进西部开发，提倡新的人才观。动员 广大有志青年为西部大开发建功立业。

　　为经济发展拉大增长空间

　　江苏无锡市市长吴新雄代表说，开发西部，不仅是西部经济发展 的需要，也是东部经济寻找新的增长空间的客观需要。由于条件不同， 东部地区在改革开放中先行一步，目前已经到了提高经济综合素质， 提高国际竞争力，寻找新的发展空间的新阶段，而西部地区发展相对 比较落后。在这种情况下，中央决定实施西部大开发战略是非常正确 的，它不仅是实现现代化第三步战略目标的需要，也是拓展东部结构 调整和经济增长空间的必然要求，必将推动综合国力的提高。而西部 地区经济的发展也必将促进民族地区社会的稳定和繁荣。

　　没有西部大开发的推进，就没有中国现代化的全面实现。福建龙 岩市市长袁荣祥代表说，西部大开发不只是在西部地区，要鼓励西部 地区的人员、企业积极参与东部的发展，在相互交流中，更新观念， 提高素质，使西部大开发建立在坚实的基础上。(本报记者 陆彩荣 陈建强 高建进 张炳升)

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