本报讯 （记者游细平）两年来，龙岗国土分局对40多宗违法建筑作出了拆除的决定，并向龙岗区人民法院申请强制执行。龙岗区人民法院通过调查，只对其中的4宗裁定予以执行，其余均认定执法程序和适用法律不当，不予执行，此事在进行违法建筑执法检查的人大代表中产生了极大反响。

　　龙岗国土分局：法院不批准违建拆除

　　前段时间，市人大代表在龙岗区对违法建筑执法进行检查，来到该区爱联〓吓村时，龙岗国土分局洪副局长介绍说，该村又在未向国土部门办理任何手续的情况下，非法占用龙岗中心城龙翔大道路边的绿地770平方米，严重影响规划，去年1月国土局作出了强制拆除决定，并于5月向龙岗区人民法院申请强制执行。11月，法院裁定，该建筑不严重影响规划和交通，不予强制拆除。龙岗国土分局向代表们汇报说，两年来，对作出限期拆除处罚决定的三层以上的违法建筑，当事人逾期不履行拆除决定，规划国土部门向区人民法院申请强制拆除，这样的案例有40多宗，但法院批准执行的只有4宗。龙岗国土分局认为，既然是1999年3月5日后抢建的违法建筑，就应当拆除。

　　此事在人大代表中产生了极大反响，代表们认为，违法建筑的鉴定权应属职能部门国土局，法院无权进行鉴定。

　　龙岗法院：不予执行有法律依据

　　对此，记者昨日采访了龙岗区法院行政庭庭长陈进标，他解释说，除去不受理及国土部门撤回申请的，两年来，该院受理了27件国土局申请拆除违章建筑非诉执行案件。法院对每一宗案件都十分重视，做了详细的调查。对国土部门作出的决定，法院裁定的依据是，国土部门适用法律是否恰当，适用程序是否合法和认定事实是否清楚。如适用法律不当、程序不合法或认定事实不清楚，法院可以作出不予执行的裁定。〓吓村综合楼属违法建筑，虽占用了绿化地，但此建筑物在规划红线之外，且不严重影响交通和规划，因此，法院裁定不予执行是有法律和事实依据的。对于人大代表认为违建的鉴定权属职能部门国土局，陈进标认同这一说法，但他表示法院有权去调查并作出不予执行裁定。

　　陈进标还解释说，对27件案件，法院分多种情况进行了分别裁定。

　　记者向市国土局、龙岗国土分局采访处罚决定的详细情况时，有关负责人均以担心影响与法院关系为由，不愿对此事做更多的解释。

　　27宗违建裁定情况

　　序号 裁定情况 1 4栋未经规划，未经国土局批准擅自兴建的住宅准予执行拆除；

　　2 7幢因经原宝安县城镇整体规划为住宅区的土地，办理了二证一书或一证一书，交纳了工商费等一切费用，不准予执行；

　　3 6幢是经镇政府土地利用总体规划的，规划后经村民集体抽签所得的住宅使用地，并向村交纳了地价款，也不准予执行；

　　4 1幢是由村委批准在荒地、旧住宅地基础上建设的，不影响友邻关系，不准予执行；

　　5 1幢二层库房在原规划区内兴建，不准予执行；

　　6 5幢因为拆旧建新而兴建的，不准予强制执行；

　　7 1幢在林果场内擅自兴建用于生产性的综合用房，不准予执行。 (南方都市报)

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