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福建省烟草专卖局副局长张卉:从根本上遏制造假

http://www.sina.com.cn 2001年03月14日09:16 法制日报

  目前,福建省范围内的大规模、群众性、公开化制假活动得到基本遏制,打击以云霄卷烟制假活动为代表的打假形势发生了重大转变。1999年至今,全省共捣毁制假窝点968个,缴获制假烟机1196台,查获假冒卷烟14.8万件,其中2000年捣毁制假窝点比1999年减少78个,查获的假冒卷烟数量从1999年10.4万件减少到4.4万件,卷烟打假斗争取得阶段性成果。

  政府全力支持打假

  从长期打假的实践看,要从根本上解决卷烟制假问题必须紧紧依靠各级政府,动员社会各方力量,形成强大攻势,实现综合治理。为此,我们把如何促使打假工作成为政府行为作为突破口,推动政府出面协调、组织打假。

  曾几何时,福建卷烟制假活动猖獗一时,严重影响烟草行业和福建地方的经济发展。省委、省政府领导对卷烟打假工作高度重视,有关领导先后多次深入制假重灾区视察,作出一系列重要指示。省委领导指出“卷烟打假不仅是重大的经济斗争,而且是严肃的政治斗争,必须义无反顾地将打假斗争进行下去”,省政府领导强调“制假重灾区的各级政府要落实责任制,限期解决和根治造假的严重问题”,分管打假工作的副省长提出“除假务尽、不留后患”的工作目标。去年省政府专题召开了全省卷烟打假工作会议,省打假领导小组多次召开现场协调会。1999年初,漳州市委、市政府在省委、省政府的正确指导和烟草部门的大力推动下,认识到以云霄为代表的漳州地区制假活动已到了非痛下决心治理不可的时候了,明确提出“斩草除根、彻底根治”的工作目标。国家烟草专卖局倪益瑾局长当即指示要抓住这一有利时机,给予漳州市政府实实在在的支持,促进地方政府全力打假。烟草行业拿出1000万元扶持漳州市打假,促使漳州卷烟打假工作取得重大进展,云霄假烟对市场的冲击明显减少。

  从根本上遏制造假

  去年2月份,福建省公检法三部门联合发布《关于依法从重从快打击制售香烟犯罪活动的意见》;3月份,漳州市公检法发布了《关于依法从重从快打击制售假冒香烟犯罪的实施意见》;5月份,泉州市公检法发布了《关于依法惩治制售假冒香烟犯罪具体适用法律的若干意见》。这些文件对制售假烟活动从侦破过程、定罪量刑、执法监督等方面加以规范,为卷烟打假提供了有力的政策依据。一年来,各地司法机关依法采取超常规手段,对制假分子快侦、快捕、快诉、快审、快判。抓住制假分子“不怕抓机罚款就怕抓人”的心理,在量刑时以犯罪行为所触犯刑法具体条款的法定最高刑判处,财产刑也按法定最高刑处罚,不够追究刑事责任的予以劳动教养,彻底改变了以往对制假分子的处理失之于宽、失之于软和以罚代刑的局面。去年,全省共批捕制假分子93人,拘留涉假分子733人,判刑90人,最高的判处有期徒刑10年、处罚金60万元,劳教69人。

  防止卷烟制假反弹

  能否把制假势头打下去,保住胜利果实,切实防止反弹,关键在于基层组织能否充分发挥作用,各级责任制能否真正落实到位。为此,漳州市建立了市级领导挂钩重点县市、县级领导挂钩乡镇、科级干部挂钩村、乡镇领导挂钩户的四级卷烟打假工作责任制,采取属地管理的原则,“乡自为战”,“村自为战”,一级抓一级,层层抓落实。云霄县委、县政府还与各乡镇党委书记、乡镇长签订了责任状,实行打假工作一票否决。全县各乡镇和涉假的村都建立打假行动队,全面开展自查、自打、自清、自控的“四自”行动,做到村不漏户,户不漏间。形成横向到边、纵向到底的打假责任制网络,出现了乡镇书记、乡镇长拿着钢钎亲自在一线打假的局面,这为防止卷烟制假的反弹起到了有效的保证作用。


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