转变政府职能是优化经济发展环境的中心环节，也是建立廉洁高效政府的根本措施。在九届全国人大四次会议期间，邯郸市市长宋恩华代表提出，行政审批制度改革，是转变政府职能的重要切入点，我们一定要进一步深化这项改革，为经济发展创造良好环境。

　　宋恩华谈到，近年来，邯郸市加强依法行政，积极推进政务公开，促进了政府职能的转变。但是，有一个问题长期得不到解决，那就是行政管制太多，审批行为不规范，它制约了市场机制的正常发挥和市场体系的完善。“这让我们认识到，只有通过深化审批制度改革，才能理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，疏通‘肠梗阻’ ，撤掉‘顶门杠’。”为此，去年邯郸市在全省率先实施了行政审批制度改革，首批减掉了66个部门审批项目422项，减幅达到了42.8％。

　　在谈到如何巩固审批制度改革已取得的成果时，宋恩华提出，在深化改革的同时一定要注意抓好巩固，对明令取消的审批、核准事项多进行“回头看”，发生反弹的要及时纠正，对那些改变管理方式的项目，要逐项检查，做好工作衔接。改革一定要规范，对确需保留的审批事项，要简化程序，规范操作，强化监督，实行窗口办文、内部会审等制度，形成有效的审批约束和事后监督机制。同时，要把改革审批制度和改革收费制度结合起来，对已取消的审批项目同步取消收费，对保留收费的项目，尽可能缩小收费范围、降低收费标准。（本报北京3月13日电）（贾伟）

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