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海南省监督工作任重道远

http://www.sina.com.cn 2001年03月14日11:56 海南日报

  连日来,参加九届全国人大四次会议的海南团代表,在审议全国人大常委会工作报告和“高法”“高检”报告时,都表达了一个共同心声:我省人大监督工作初见成效,但仍要继续加强监督,推进依法治省。

  杜青林代表提及1997年评议省高院时的情景还有些激动:拖了四年零8个月的张思佳杀人案,就是在人大代表的评议监督下结案的,如果没有人大监督,此案会拖得更久或不了了之,一个杀了3个人的案犯就有可能逃脱应有的惩罚。

  据了解,我省人大评议工作是从1996年开始的,最早是评议基层所(站),继而评议了海南检察分院、海南中级法院、省高级人民法院。

  1999年评议省公安厅,是本届人大最重大的一次评议活动。整个评议过程历时半年,促进了公安干警严肃执法,消化了一批积案;撤销了公安厅违反规定设立的资金账户,对违规收取涉案单位的办案费用进行了清退,查处民警违法违纪案件13宗,处理违法乱纪民警21名。根据群众举报,原省公安厅副厅长路景林因受贿、巨额财产来源不明、滥用职权被立案侦查,最终受到了法律的制裁。

  我省人大对“一府两院”的监督形式多种多样,并卓有成效。据介绍,除了听取和审议“一府两院”工作报告和各项专题报告外,我省还建立了监督权与人事任免权有机结合的人大监督机制。

  汪啸风代表对我省人大的监督工作感到满意,他在审议时说:“一府两院接受人大监督,是宪法规定的,我是省长,人大监督我,我欢迎。”

  此外,省人大常委会还加强案件的监督工作,对公民和法人申诉的案件,根据不同情况,分别采取转办、督办的办法进行处理;对重大疑难案件及一些可能有错、影响较大的案件则实行反馈报告等制度。从1997年至2000年,省人大常委会共受理群众申诉、控告案件2607宗。

  同时,从1997年11月开始,省人大常委会还设立了主任会议成员接访日制度,3年来,共接待人大代表和人民群众426人,接受反映问题148件,解决了一批群众反映强烈的问题。

  王信田代表在审议时认为,我省人大在监督方面确实起到了权力机关的作用,但是监督与被监督者总有些矛盾,需要用法律来调整和规范。吴葵光代表认为,有中国特色的社会主义法律框架已基本形成,现在的问题是有法不依,执法不严,违法不究,因此应该把工作重点放在执法上。人大应开展执法检查,跟踪监督。陈孙文、林玉权代表建议在立法的同时,加强执法监督,尤其加强对重大经济决策和经济情况的监督,每年计划预算通过后,就应该认真执行,不要等到第三季度,眼看完不成年度计划了,又来修改计划预算,这不行。一定要把监督工作前移,加大力度,贯穿全过程。要规范经济监督程序。

  代表们同时表示,除了人大监督,还必须做好党的监督、“一府两院”内部监督,以及政协的民主监督、新闻监督和群众监督等。(本报北京3月13日电)(特派记者 翁朝健 陈成智)


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