昨日，省有关部门公布了质技监系统去年打假十大案件，发生在汕头保税区汇达实业公司的“1-21”卷烟制假案名列榜首。让人不解的是，这起引起中央和省领导高度重视的造假大案查处已有一年多，至今却仍未结案。前、昨两日，记者赴省和汕头市的有关部门进行了调查———造假大案不了了之？

　　保税区内假烟窝点被端 查获假货市值近29万元

　　据有关人员回忆，去年1月21日，省政府打假办组织省公安厅、省质量技术监督局、省烟草专卖局等部门，联合在粤东展开打假行动。当日早晨，执法队伍在依法对汕头保税区汇达实业公司进行检查时，赫然发现数百平方米的厂房内正在大肆生产假烟。

　　现场很快得到控制。经清点，该窝点有卷烟机和接嘴机各3台，包装机1套，成品假烟140多件，烟丝60多麻袋及各种香烟标识、原材料一大批。在场的制假工人多达53名。执法队伍留下汕头市烟草专卖局龙湖分局10名人员后，即赶往潮阳等地继续行动。

　　据省市质技监系统的调查统计，该公司生产假烟累计1.3万件，散装香烟2.85吨，销售金额51.69万元，此案货值共计28.78万元。

　　上午10时之前，烟草稽查人员进行拍照、摄像、清理和调查询问等工作时，现场秩序井然，情况正常。时任汕头市质量技术监督局副局长的刘长有9时30分赶到现场，并派人向保税区领导报告。刘长有离开现场时，遇到保税区3名同志，在他的敦促下，对方表示愿意积极配合。1

　　突然来了保税区公安六名 制假分子逃之夭夭

　　但是，据烟草稽查人员反映，大约10时左右，现场突然来了8名人员，其中2人着便装、6人身穿警服，后者有3人未佩戴警号。他们在现场巡视时，龙湖区烟草专卖局副局长许奋生当即向他们说明了执法情况，并应要求出示了证件。经稽查人员了解，这些民警来自保税区公安分局。

　　据反映，在没有同样出示证件的情况下，这些人不但未对制假分子采取措施，反而对稽查人员严加盘问，扣留了3名执法人员的证件，并对稽查车辆、人员以及严密保护的线人进行拍照，限制执法人员进出自由达4小时之久。据稽查人员介绍，这些人还将他们所拍的胶卷强行曝光，致使目前已找不到现场照片。

　　在稽查人员未吃早午两餐的情况下，许奋生准备出去买饭，却被挡住。稽查人员指出，正是此时，现场失去控制，6名制假分子乘机逃之夭夭。

　　时近下午1时30分，刘长有接报后迅速通知保税区领导，并和此次行动的具体组织者、省质技监局副局长赖天生先后火速赶到现场。这时事态已基本平息下来。在赖、刘两人的严肃批评下，保税区公安人员才退出现场。

　　据烟草稽查人员回忆和新华社内参记录，临走时，这些人还威胁道：“以后在达濠走路要小心！”2

　　案件惊动高层领导 李长春、吴邦国、罗干等要求彻查

　　在事后的进一步调查中，质技监人员说，保税区本是一块净土，发生在汇达实业公司的大规模制假烟行为不可思议：周围都是铁丝网，仅有一个大门进出，50多名制假工人、诸多设备、进进出出的假烟和运假车，在保税区严密的监控手段下，竟然从1999年8月(查获账本所记的起始生产时间)一直到查处前一日都安然无恙。

　　这一案件引起了汕头市委、市政府的高度重视。市委书记庄礼祥说：“保税区内居然有制假窝点，这暴露了该区管理上的许多问题，损害了特区形象，必须依法严肃查处，决不护短。”市领导李春洪、赖益成等也相继过问此案。随即，汕头保税区管委会召开紧急会议，并采取了一系列杜绝类似事件再次发生的措施。

　　案件还惊动了党中央、国务院和省委、省政府领导。李长春、吴邦国、罗干等领导作出重要批示，要求查清此事。

　　1年后的今年2月，全国打假联合行动督察组对我省有关工作进行了检查。督察组在汕头和广州多次特别提出，去年广东汕头发生的这起大案，中央有关领导都十分重视，一定要加快速度、尽快结案。3

　　公安部门展开侦查 在逃制假老板仍未被抓获

　　案件浮出水面后，省质量技术监督局将有关情况交给汕头市质量技术监督局处理。一年多来，省打假办一直没有放松对此案的督办。从有关记录中可发现，光是去年5月24日至26日短短的3天里，省打假办便4次与汕头有关部门联系，要求上报查处情况。而汕头市打假办也多次向市领导汇报，并请求了解和加速案件的进展。

　　去年6月20日，汕头市质技监局对此经过一段时间的调查，认为此案案值巨大，已触犯刑律、构成犯罪，按我省打假条例的规定，出具移交书交公安机关侦查。具体接办单位是汕头市公安局经文保分局。

　　9月7日，在移交后案件仍无较大进展的情况下，省质技监局副局长赖天生单独约见赴穗参加省打假工作会议的汕头有关方面的同志，他指出，省委、省政府一直在过问此案，保税区在封闭管理下发生此事的责任何在、如何处理，一定要有明确答复并抓紧处理、上报。

　　转眼半年过去了。前日下午，记者赶赴汕头市公安局经文保分局。记者按局长郑汉坚所嘱找到了此案具体负责人————分局四股股长周锡泉。而周股长提出，按规定，只能在获得系统内上级宣传部门的首肯后，才能提供案件进展情况。

　　记者于是找到汕头市公安局宣传科。经反复请示领导后，他们的答复竟是：爱莫能助。该科负责人说，公安部门纪律较为严明，只有等待案件侦办完结才能提供情况。

　　据公安部门透露，此案的侦办一直没有停下来，如去年中秋，经文保分局放弃了休息机会，派员根据质技监部门提供的名字直扑汇达实业公司负责人家里。但事后发现，由于前者提供的名单不准，抓获的人员有误。之后至今多次组织行动，但一直未获在逃制假老板的行踪。

　　一名办案人员说，接办案件以来，他们到这位真名应为“吴镇油”(音)的嫌疑人家中去了很多趟，但他都不在家。4

　　有关人员接受调查 结论至今未曾公之于众

　　汕头市政府获悉这起制假案及“涉嫌干预查处”事件后，立即组成由市政法委纪检组组长林平牵头的4人工作组，对保税区1位副主任、保税区公安分局5位公安干警、市质技监局稽查大队大队长、市龙湖烟草专卖分局1位副局长、市达濠公安分局刑警大队教导员展开调查。

　　据悉，当时初步认定，省、市、区有关执法部门的依法查处行为“事实清楚，证据确凿”；保税区公安分局5位干警确实到了汇达公司制假现场，检查了两位烟草执法人员的证件并登记；证实公安干警对执法人员等进行了拍照；认定许奋生要求开车出来接搬运查获物的车队时，公安干警不同意并关掉大门；另外，“有关其中6名制假人员乘机逃跑的问题证据不足，事实不清”。

　　但是，这只是汕头市打假办根据工作组成员的口述整理并上报省打假办的情况。据了解，其后，工作组已形成关于这起“涉嫌干预查处”事件的书面调查结论，而市打假办对此结论至今毫不知情。

　　记者设法找到了当时工作组的3名成员，但他们有的说包含调查结论的案卷在对方部门，有的说自己在外地且办公室无人，有的说本部门没存底。经反复联络，记者对该结论仍未得要领。5

　　一年多还结不了案 各方表态此案决不能不了了之

　　省烟草专卖局稽查处处长武铁云对此案的久拖未决表示了极大的不解。他说，这么多领导相继批示，一年多了还结不了案，到底说明了什么？

　　已升任汕头市打假办主任、市质技监局局长的刘长有则直言道：案件从一开始，里头就有鬼。这个鬼就是地方保护主义。

　　刘局长说，这个案子“不正常”有三：一、发生在保税区；二、出现“涉嫌干预查处”行为；三、自去年6月20日移交后至今没有直接的回音。这种积案，必须由各部门协力一抓到底，不然，还谈什么落实打假责任制？谈什么齐抓共管？谈什么重塑汕头形象？

　　他说，决不能让“1-21”假烟案不了了之。

　　据了解，就在记者赴汕的前两日，汕头市召开了打假领导小组成员会议，副市长李雄指出，要以省委、省政府汕头现场会为契机，继续保持打假高压态势，加强打假工作的监督管理，抓好打假工作的量化、督办和责任追究，进一步落实打假工作责任制，力争摘掉制售假烟“重点地区”的帽子。

　　确实，从中央和国务院有关领导，到记者采访中接触到的省市有关部门，都曾以各种方式表态：这起假烟案决不能不了了之。但是，不少知情人士在问，到底要什么时候、什么条件下才能“了之”呢？(南方日报)撰文：陈向阳　　责编：郎国华肖凯荣 版式：蓝小波

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