中新社北京三月十四日电题：中国依法理财推进预算监督备忘

　　随着中国人大监督职能的不断增强，预算监督的工作在进一步推进：

　　一九八二年，《宪法》规定全国人民代表大会的十五项职权中有一项就是审查批准国家预算和预算执行情况的报告。

　　一九九四年，《预算法》通过实施，旨在强化预算的分配和监督职能，加强宏观调整和对预算的管理，保障经济和社 会的健康发展。

　　一九九八年，全国人大常委会预算工作委员会成立，作为常委会的工作机构，它和法工委一起被称为全国人大常委会 的“两驾马车”。主要职责是，协助全国人大财经委员会承担人大审查预算、决算、决算调整方案和监督预算执行等任务。

　　一九九九年，全国人大常委会通过《关于加强中央预算审查监督的决定》，提出要编制部门预算和单位预算，对报送 全国人大审查批准的预算草案的内容和时间也作了明确规定：科目到类、重要的列到款，农业、教育、科技、社会保障预算资 金的调整，必须经过全国人大常委会审查和批准。该决定将宪法和《预算法》中的规定具体化，针对预算监督中突出的问题规 定了审查监督的办法，是全国人大常委会改进和加强预算审查监督的主要依据。

　　一九九九年，预算工作委员会向财政部提出了建议和要求，促进财政部和有关部门提前编制预算、细化预算、编制部 门预算、严格按预算支出。而后，国务院按照全国人大常委会的决定报告了二OOO年中央预算超收收入安排使用情况。

　　一九九九年，全国人大提出建议，切实加强预算管理制度的改革，改进预算编制办法。同时要求国务院将二十九个所 属部门二OO一年的预算提交全国人大审议，并提出对部门决算实行审计和审计长审签。

　　二OOO年的中央预算编制比往年提前了两个月，九届全国人大三次会议审议的预算案中，四个部门已作为试点开始 了“部门预算”的尝试。

　　二OOO年八月，国务院向全国人大提出了增发五百亿元国债用于增加固定资产投入和二OOO年中央预算调整方案 的议案。财经委的审查报告建议全国人大常委会批准国务院的方案，并针对国债安排使用中的问题，提出了控制开发项目、制 止不合理的重复建设等建议。

　　今年的人代会更上层楼，预算编制进一步细化，提请本次大会审议的中央预算，已基本包括国务院所有组成部门的部 门预算。

　　与此同时，人民大会堂外的预算监督也已蔚为大观。据不完全统计，自一九八八年以来，中国已有近十个省份制定了 省级的预算监督管理条例。近二十个省份制定了预算外资金监督管理条例。

　　(完)

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