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江苏一人大代表建议修改巨额财产来源不明罪

http://www.sina.com.cn 2001年03月15日14:57 扬子晚报

  本报北京3月14日电:今年全国人大会议上的“两院”报告中,反腐败仍然占据了重要篇幅。这两天江苏代表团分组审议“两院”报告时,反腐败话题成为新热点。

  行贿与“腐败依赖症”

  在最高检的工作报告中,有一章节专门提到“加大打击行贿犯罪力度”。对此,全国人大代表、江苏省人民检察院检察长张品华认为,强调查处行贿犯罪是正确的,现在社会风气不好,很多人得了“腐败依赖症”,认为离开吃喝送礼办不了事。这种“腐败依赖症”在社会上的蔓延十分可怕,它使“吃请送往”成为人们心领神会的交往方式。行贿者是腐败风气的受害者,但他们的行为也在施害,一方面腐蚀了手中掌握权力的官员,一方面又将那些没有选择行贿手段的人置于不公平境地,因此不严惩行贿,就不可能杜绝官员受贿等腐败行为的发生。

  “巨额财产来源不明”与“口袋罪”

  在小组审议中,全国人大代表、南通市政协主席程亚民提出修改巨额财产来源不明罪,以更利于打击腐败。当前有相当多的腐败分子不约而同地得了“健忘症”,对贪污受贿的不义之财想不起来、说不明白,最终戴上一顶“巨额财产来源不明”的罪名。这个罪名好像一个“口袋”,将腐败所得分出一块装起,甚至远远超过其他犯罪所得,使得其他犯罪的量刑相应减轻。因此,修改《刑法》巨额财产来源不明罪条目时,应将来源不明的巨额财产划分若干档次,分档量刑,数额特别巨大的可处以死刑。

  “高薪养廉”与“薪以养廉”

  就有人提出在反腐败中引入国外“高薪养廉”机制这一问题,全国人大代表张品华在审议中说,高薪和养廉之间没有绝对的关系。什么是高薪,没有参照的对象,且个人的私欲很难用金钱的额度去丈量。高薪养廉把问题过于简单化了。形成腐败不是钱的问题,有个人道德问题,也有制度上存在的某些问题。但是,张品华认为,现在提出“薪以养廉”是十分必要的,有一些贫困的地区,公检法干警和公务员发工资都困难,出差办案都是自己先垫钱,如果一个公务员通过劳动都不能维持正常的生活水准,那么这是很危险的。公务员的收入如果维持基本生活都费劲,那么他很容易将手中的权力金钱化,通过其他渠道捞好处。特派记者刘大颖


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