“历史经验证明，掌握权力而不接受制约和监督，必然导致腐败”，呼吁《监督法》尽快出台、加强执法监督工作，是九届全国人大四次会议的热点问题。与会的市人大常委会主任李岩在接受本报专访时认为：人大对“一府两院”的监督从整体上来看，是最高形式的监督，它与“一府两院”自身的内部监督（如审计、监察部门的工作）、政协民主监督、舆论监督等要相辅相成，密切配合，取得实效。

　　李岩去年就向全国人大提交了有关监督立法、增强监督工作可操作性的建议，“李鹏委员长在日前作的《全国人大常委会工作报告》上，有超过1／3的篇幅谈监督问题；八届全国人大就已提及的《监督法》，今年终于纳入立法计划，这使我很受鼓舞和启发。”

　　他指出：人大监督主要分执法监督和工作监督两方面，对象是行政、审判、检察机关。其主要特征是依靠人民群众开展监督工作，为人民群众谋利益；监督者与被监督者根本利益是一致的，是通过互相制衡促使严格依法行政、公正司法，而并非互相掣肘、挑刺。

　　近年武汉市人大监督的步子迈得很大，得到全国人大和兄弟省市人大常委会的肯定。李岩专门向大家介绍了去年武汉市人大出台《预算监督管理条例》的情况，“它对政府预算报告的细化作了系列规定，要求财政预算支出必须详细向人大报告，关于预算外资金也有了明确规定，这对保证财政健康运转、避免滋生腐败起了积极作用。政府方面也很高兴：《条例》使财政支出有了依据，避免了许多不必要的扯皮。”

　　他还列举了市人大近年开展工作监督和执法监督的成功实例：“从市长到副市长、法院院长、检察院检察长去年均以书面形式向市人大常委会递交了述职报告，接受人大代表的审议；政府各主要部委办的‘一把手’、法院检察院的主要副职，都面对面接受代表们的评议，人大开展工作监督落到了实处。”

　　“在执法监督方面，去年我市《执法责任制工作条例》得到贯彻落实；个案监督也很见成效。”

　　他最后指出：今年市人大仍要把增强监督实效作为重点加以改进。要对“一府两院”依法行政、公正司法的情况进行执法评议；对本级人大选举任命的干部履行法定职责、廉政勤政情况，进行述职评议；在坚持党的领导、不代替审判和检察机关依法办案、坚持集体行使监督权的原则下，对审判、检察工作中的重大违法案件，开展工作监督，主要是督促审判、检察机关运用内部的监督机制纠正错案，公正司法。本报驻京记者 柯立

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