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四川省工商近日查处两起限制竞争行为

http://www.sina.com.cn 2001年03月17日08:57 商务早报

　　记者昨日从省工商局获悉，我省各级工商部门将从今年开始，加强对公用事业及其它享有独立经营地位的经营者以及政府部门限制竞争的行为进行查处，以打破长期以来形成的行业垄断，地区垄断和行政壁垒。

　　乡政府强卖种子

　　记者昨日从省工商局获悉，一起由乡政府所属部门发文强行农民购买种子案近日由工商部门查处，该案是我省工商部门首例运用《反不正当竞争法》查处的政府部门不正当竞争案件。

　　据了解，去年1月至3月，简阳市某乡政府经济办公室擅自以农技站的名义和行政命令的形式将从川农大成都种苗中心购买的Ⅱ优838稻谷种1100公斤，成单18号玉米种13000公斤分配给全乡10个村81个社，再由村、社分配到农户手中。

　　资阳工商局简阳分局获知情况后，认定乡政府经济办公室的行为违反了自愿原则，属于强制购买行为。而经济办公室是该乡政府所属的经济管理机构，其实施的具体行政行为所产生的后果，应由乡政府承担。该乡政府滥用行政命令，限定农民购买其指定的种子，其行为构成了《反不正当竞争法》第七条规定的“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者提供的商品，以排挤其他经营者的公平竞争”。简阳市工商分局遂向该乡政府提出行政建议：立即停止向农户分配供种，对所分配供种应切实负好指导、管理责任，杜绝质量事故。据简阳工商分局工作人员介绍，该乡政府接到行政建议后，停止了这一错误的行为。

　　电力公司强售电表

　　罗江县星光电力有限公司不服德阳市工商处罚其强制用户更换电度表一案(本报去年曾作报道)近日由德阳市中级人民法院判决，法院认定电力公司强制用户更换电表并收取保证金的行为违法，德阳工商局对其作出行政处罚正确。

　　1998年底，罗江县星光电力公司开始对用户更换预付费磁卡电度表过程中，部分用户以换预付磁卡电度表费用过高为由表示不愿更换，而电力公司则以推广磁卡电度为名要求所有用户更换新表，并且以“不换表就断电”的手段威胁用户。当地用户只好向电力公司缴纳了高达800元左右的换表费(含440元保证金)，有几户居民因缴纳不起换表费用而被电力公司强行断电。为此，当地居民曾多次向包括工商部门在内的多个行政部门递交联名投诉信，要求对电力公司强换电表行为予以纠正。

　　德阳市工商局接到用户的投诉后，立即对此展开了调查。调查结果表明，电力公司在更换电度表过程中有强制行为，对原来的电表通过校验后能够正常使用的也要求更换，并且用户不能自行购买电度表，需统一使用电力公司提供的电度表，并缴纳相应的保证金。电力公司共更换了358户电表，收取保证金16万元，德阳工商局遂以电力公司的行为属不正当竞争行为为由责令电力公司停止违法行为，并对其处以18万元的罚款。

　　电力公司接到行政处罚决定后不服，向德阳市中级人民法院提起诉讼，后经法院审理认定，驳回了电力公司的诉讼请求。(早报记者马天帅)