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操作难度大患者不领情药品分类管理问题凸现

http://www.sina.com.cn 2001年03月18日04:40 人民网

　　本报讯(记者华琳月) 南京市自今年元月1日起全面实行药品分类管理，至今已有两个多月的时间。该市尽管先后已有6家企业加入了药品分类管理试点程序，但雷声大雨点小，试行情况并不尽如人意。

　　早在1999年6月，国家药品监督局就决定给零售药品套上“笼头”，即将零售药店所售药品分成处方药和非处方药，处方药必须凭医生的处方购买，非处方药则可自行判断、购买和使用。并将此在全国9个地区和单位中进行试点。

　　百信药房是南京市惟一首批进入试点的企业，1999年10月18日，该药房从其旗下的60家零售药店中，选出了21家做试点，并付出了不菲的“改革成本”：培训员工，筛选分类药品并分区摆放，在门市显著位置悬挂、张贴由国家药监局统一规定的处方药与非处方药标识，配备药师以上的技术人员等。

　　继百信药房之后，去年，南京华东医药有限责任公司、江苏先声药业有限公司、江苏省医药公司等5家企业又成了南京市第二批药品分类管理试点单位。表面上看，药品分类管理规模越来越大了，但实际上，经过一段时间的运行，市民发现到试点药店购买药品时，无论是处方药还是非处方药，照样是一手交钱，一手交货，甚至包括一些二类精神药如安定等。营业员说，别的药店不分类，我们要较真，岂不是傻子。

　　对此，南京市医药管理局行业管理处有关人士说，缺乏执业药师是制约药店分类管理的原因之一。照理按规定，实行药品分类管理的药店，必须配备一名执业药师和一名药士，以帮助消费者准确购药。但由于过去把药店营业员看做简单的“卖药人”，造成了目前南京市的执业药师基本分布在生产企业和医院，而药店为数甚少的局面。像百信药房这样拥有60多家零售药店的企业，获得执业药师资格的人员寥寥无几。这样的情况下，大部分药店的功能仍只能停留在单一的卖药上。

　　江苏省药品监督管理局市场处有关负责人认为，非处方药品种太少，也使得药品分类步履漫长。据介绍，在15000多种药品中，国家公布的第一批非处方药仅325种。百信药房经营的品种中，非处方药只占了16%，而大部分药品仍处于未定性状态，且第二批非处方药何时公布尚且不知。

　　此外，处方来源少得可怜，也让一些药店提不起兴趣。去年5月，先声药业下属的所有零售药房都已加入药品分类管理的试点行列，但至今却只收到了几十张处方，甚至有的药房被剃了光头。究其原因，一是患者习惯在医院看病拿药，住院患者的处方更不可能外流；二是处方药多为粉针剂和大输液，患者买回后还要到医院注射，在药房购买反而增添了麻烦。

　　南京市医药管理局有关人士认为，虽然该市现在已有6家企业试行了药品分类管理，但这一制度的完善，起码还要等3至5年。

　　《江南时报》(2001年03月18日第一版)