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资金匮乏制约改水工程广州百万村民闹水荒

http://www.sina.com.cn 2001年03月18日10:51 南方网

　　数字

　　据统计，要改造广州市100万村民的吃水，按2000年人均成本1200元计，全市需要资金至少12亿元，其中大部分需要受益村村民自行筹集。

　　声音

　　林树森：改水要打歼灭战，农村改水工作能在一两年内解决更好，不一定要在“十五”计划末才完成。对农村改水工作，政府的重视很重要，不能你坐公交车，群众却连水都喝不上！

　　本报讯本报3月15日报道了广州市天河区6个村5万多村民至今未能吃上自来水的问题，几天来记者从这些村及区、市有关部门了解到，广州部分农村地区地下水水质越来越差，水位越来越低，但由于资金匮乏，近100万村民无法喝到方便、洁净的自来水。

　　村里的水井越钻越深

　　日前，记者来到以“长寿水”闻名的天河区柯木村，一进村口，就看见在路边围墙上刷着有关钻机井的广告，下面还留着寻呼机号码。据村民说，这里的村民都要打井取水吃，钻机井的生意特别红火。

　　在村中，记者恰巧碰到了一位正在挑水的村民，在她的带领下，记者来到山腰下的一口水井旁，在井口周围，村民用石头砌了一个仅有30多厘米高的井台，探头向下望去，里面黑乎乎的，水位非常低，距井口约有六七米，水面漂着几片枯叶，井壁四周的石头上长满了暗绿色的苔藓。带记者来的村民用绳子系住水桶放下去轻轻一荡，一把一把地往上提，很是吃力。记者注意到，桶中的水呈现出混浊的乳白色。村民说，他们平时做饭、沏茶都是用这口井里的水，现在是旱季，井水还算干净，碰到下雨天井水都是黄色的。

　　在另外一户村民家中，陪同记者的村干部指着院子中的一口水井说，前年有关部门对井水进行了化验，发现大肠杆菌严重超标。就在这口水井十几米外，黄绿色的污水顺着一条水沟从村后的山上流下来，沟底积淀着厚厚的一层污物，臭气熏天。据村民说，这是山上的畜牧场冲洗牛粪后排出的污水，到了七八月份下雨的时候，沟底的牛粪被雨水冲出，到处都是。

　　自来水一吨2·１元

　　据柯木村负责人介绍，目前全村1·９万人的吃水问题让人十分头疼，他们村后的山上有两三家畜牧场，污水未经处理就排出来，渗入地下，附近3个自然村400多人的饮用水源被污染。这些年来村里人口越来越多，地下水位下降，村民家里的井原来只要钻到七八米就行了，现在要钻到20多米深，即便这样，这几年偶尔也缺水，有条件的几户就集资钻60多米的深井，打不起井的人只好到别处去挑水吃。

　　村负责人说，为了解决村民吃水难问题，村里通过各种渠道筹资1100万元，从龙洞接了一条40厘米的自来水管道，自建了加压站，把市自来水公司的水引到了村里，但是由于设备不够，不能长期供水，每天只能定时抽三四次水，而且由于投资大，水价从自来水公司送出的每吨1·１7元增加到每吨2·１元，除了加压站附近的几所学校以外，村里只有100多户接到高价自来水。据村负责人说，每吨2·１元的水费还没有到成本，成本是每吨2·３元。

　　百万人盼喝“正规”自来水

　　像天河区柯木村这样的情况在广州市并不少见，记者从广州市有关部门了解到，目前广州市有近100万村民吃水有问题，其中61万村民喝不上自来水，45万已喝上简易自来水的农民由于水质恶化或者水源短缺盼望和城里人一样，喝上“正规”的自来水。

　　据了解，花都区有14万人没有喝上自来水，由于当地开挖泥土烧制陶瓷，4个镇水源遭到污染，无法饮用；水源富足的番禺区也有两个镇3万人生活在江水和海水交汇处，喝不上淡水；白云区部分村民饮用的地下水源自石灰岩地区，钙、镁等多种元素严重超标，一些村民出现肾结石和胆结石症状。

　　改水要出钱难住村民

　　目前广州市农村中自来水普及率接近八成，按照广州市近几年规划，扣除边远地区一部分饮用水水质较好的村子，剩余的村民应在今后3到5年和城市中的市民一样，能喝上自来水。按“谁受益，谁出资”的原则，相关资金配套比例，改水费用市、区各出2%和8%，其余的由村镇筹集，但是多年农村地区改水以来，剩下的多为老边穷地区，其中有的村甚至没有集体收入，资金短缺是目前改水的最大障碍。虽然在一些穷困地区的改水项目中，市区两级出资比例都超过了10%，村民筹资难度仍很大。

　　据统计，要改造广州市100万村民的吃水，按2000年人均成本1200元计，全市需要资金至少12亿元，其中大部分需要受益村村民自行筹集。据天河区政协提出一份提案，天河区至今有6个村未通自来水，有关部门测算，根本解决吃水问题，需要铺设两条主干管，造价高达1亿多元，入户支线管网费用也至少需要几千万元。另一份统计显示，白云区同和镇东平村由于铺设水管管道长，人均费用高达1万元左右，这样的费用显然一些村民根本无力承受。花都、增城、从化农民改水一度完不成任务，到“九五”时期，不仅农村改水造价提高，而且至今未改水的村子，绝大部分是老边穷地区，政府补贴标准13年没有改变，实际对改水的扶持力度并未加强。

　　今年全市改造村民用水的正常运转资金仅200多万元，有关部门表示他们将优先解决获益人口密集地区的重点工程。另外，接驳广州市自来水管网的村子，年人均收入低于上一年度全市农村人均收入(2000年为6085元)的村子，有关部门正在考虑减免其自来水增容费和分摊费。

　　各界关注农民吃水

　　近年来农民吃水难的问题已经引起市人大、市政协和政府有关部门的高度关注，在去年年末召开的有关会议上，广州市市长林树森提出改水要打歼灭战，农村改水工作能在一两年内解决更好，不一定要在“十五”计划末才完成。他强调，对农村改水工作，政府的重视很重要，不能你坐公交车，群众却连水都喝不上！本报记者景小华杨晓刚