从昨开始，外企实现了苦苦期盼的国民待遇。在九届人大四次会议通过修订后的《中外合资经营企业法》的同时，江泽民主席签署了主席令决定公布和施行这部法律。实际上，给外企国民待遇，最大的赢家是中国经济。

　　这次对《中外合资经营企业法》的修订，主要集中在几个方面：取消了外商投资企业的生产经营计划必须报主管部门备案的规定；取消了对外商投资企业外汇自行平衡的要求；取消了对外商投资企业出口产品必须达到一定比例的要求；对外商投资企业生产所需的原材料和零配件购买，取消了以前规定的应该优先在中国购买的规定。外经贸部条约法律司张玉卿司长认为，修订既是我国经济发展形势的需要，也使我国外经贸法律体制与国际惯例接轨。全国人大财经委员会主任委员陈光毅说，这是中国为加入世界贸易组织做好法律准备的一部分，表明中国在切实履行自己的“入世”承诺。

　　取消对外商投资企业外汇自行平衡的要求，会不会导致外汇流失并进而影响国家的外汇储备呢？答案是否定的。法律修改中的取消，实际上是顺势而为。随着我国金融体制改革的不断深化，外汇自行平衡条款已经没有实际意义了。早在1986年，我国已实现了人民币经常项目下的可自由兑换，对外汇没有了强制性的要求。

　　取消对外商投资企业出口产品必须达到一定比例的要求，确实可能会影响我国的进出口，但不至于影响到外贸顺差。以前要求某些外商独资企业产品出口必须不低于70％以上和外资企业大部分产品出口的规定，客观上对外商具有一定的歧视性色彩。人大代表张小可和李华说，对外资企业的非国民待遇未必是好事，大的外资企业实际上看重的是法制环境和办事效率，未必是优惠。目前，外商投资企业出口占了全国总出口的40％以上，上海等地区的出口主要是外商投资企业唱主角。取消对外商投资企业出口产品必须达到一定比例的要求，可能会减少一些注重短期投资效益的外企出口数量，但对于那些长期看好中国市场的外企来说，相反可能会增加他们的出口数量。中国市场只是这些大型跨国企业市场版图中的一部分，缩减在中国的出口，固然可以增加一些在中国市场上的销售额，但这些大型跨国企业并不看重这种眼前的蝇头小利，而是注重中国市场上廉价的劳动力和资源等比较优势，而更多地把中国作为他们在全球的一个生产基地，在中国生产的产品将更多地面向全球市场。

　　对外商投资企业生产所需的原材料和零配件购买，取消了应该优先在中国购买的规定，将可能导致原材料和成品的进口增加。人大代表幼铉和朱正林说，取消优先在中国采购的规定，对汽车等国内产业冲击很大。国内企业要在产业升级、技术进步上下大功夫，提高产品的质量和档次，扩大规模、降低成本，增强竞争力。然而，事物都是有正反两面的，如果外企增加进口的是中国国内稀缺的资源和高科技产品，无疑又是有利于中国市场发展的。本报讯／记者陈建军

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