昨日下午，南昌市政府邀请20名社会各界代表举行控制摩托车发展（当地人俗称“限摩”）听证会。这是该市继自来水调价听证会之后，首次为政府部门出台有关规章政策举办听证会。

　　出席听证会的20名代表的身份有：人大代表、政协委员、摩托车生产销售企业经理、摩托车行业商会副会长、摩托车驾驶员、公交公司经理、街办主任、居委会主任、中学校长、出租车司机等等。听证会上，共有8名代表发言，各个方面的代表从不同侧面阐述了对“限摩”的意见，大家各抒己见，针锋相对。

　　南昌市政府副秘书长李国根表示：“听证会虽只有两个半小时，但大家有什么意见还可继续反映，也请新闻界大力宣传，让老百姓都参与到这个大讨论中来。”

　　摩托车有两大“公害”

　　交通事故环境污染——此为摩托车两大“公害”，也是昨日听证会上正反两方最大的共识。

　　南昌市现有摩托车10万余辆，占机动车总数6成以上，且以20％的速度逐年递增。这种快速增长，使城市道路供给与需求的矛盾进一步加剧，交通事故频频发生。南昌市去年1～9月发生摩托车交通事故487起，平均每月54起，占交通事故总数的40％以上。

　　南昌市环保局局长陈湘侠昨日向参加听证会的人士指出：南昌大气中氮氧化物浓度已比5年前增长48％，说明大量增加的机动车尾气污染正开始危胁着这座城市。而南昌市摩托车尾气中污染物排放量在理论上占到机动车尾气排放总量的42％。如以摩托车目前速度增加，年底这个比例将变成50％。

　　陈湘侠还指出，四冲程摩托车污染物排放浓度是轻型汽车的2.5～3.5倍，二冲程摩托车污染物排放浓度是轻型汽车的9～10倍。

　　据统计，机动车每燃烧1吨燃油，生成的有害物质可达40－70公斤，有害物质种类达数十种，主要有一氧气碳、碳氢化合物、氮氧化物、细微颗粒物及硫化物等，研究结果表明，机动车排放的污染物对环境影响不是局部的，甚至会扩展并长时间存在，这些一次性污染物还会通过大气化学反应生成光化学烟雾、酸沉降等二次污染。机动车尾气同样对人类健康也有很大的威胁。如：二冲程摩托车需渗入机油燃烧，可产生大量浓厚的蓝色烟雾，排放大量燃烧不完全碳氧化合物，对人体危害相当严重；尾气中还可破坏神经细胞，造成人行为呆傻、智力降低等。

　　消除“公害”只能“限摩”？

　　来自摩托车生产、销售企业和摩托车行业商会的代表对此全部说“不”。

　　南昌市摩托车市场管理委员会办公室负责人温亮第一个抢先发言，语气有些激动。他反对“限摩”的理由有三：一、限牌不符合当地实际，南昌千人拥有摩托车量低于全国同类城市，更远远低于国外发达城市，而国外没有一个国家限牌。二、不符合大多数市民意愿。三、限牌将导致税源流失，南昌市400家摩托车生产、销售企业和千余家摩托车修理行会因限牌急剧萎缩。他还以自己所在的摩托车市场为例，该市场每年可提供近万人就业，上交税收400多万，可去年10月部分路段“禁摩”后，每月销售额由2000多万下降到900多万。如果以后“限摩”了，市场前景将更加堪忧。

　　温亮接着谈到沈阳、福州等地虽曾对摩托车限牌，但后来又相继不限了。

　　洪都摩托车有限公司副总经理张智勇认为，国外没有一个国家“限摩”，但我国现在却有约60个城市宣布“限摩”甚至“禁摩”。为什么？从我国每千人拥有摩托车量和每万辆摩托车中交通事故死亡人数看，前者远远低于国外，后者则要大大高于国外。这说明并不是缘于我国车多路窄，而是老百姓交通安全意识太差。单纯限制摩托车不是个好办法，关键是加大交通管理力度。

　　南昌市摩托车行业商会副会长古丽珍以自己的亲历举证：当前摩托车上牌中存在滥发证照和暗箱操作等现象，一些摩托车都没有摸过的人居然搞到了驾照。

　　关于污染问题，反对“限摩”者认为，解决的途径有很多，比如：禁止二冲程摩托车上牌；学习北京等地做法，摩托车尾气排放经环保部门检测合格方可上市销售等。

　　可以借鉴切勿照搬

　　此次听证会上，正反两方都着力介绍国外和兄弟城市做法以利已用。对此，江西省社科院江西发展战略研究所所长余悦的发言让人耳目一新。

　　余悦曾考察过美、泰等多个国家。他说：“摩托车该不该限牌，我们可以借鉴外地做法，但不能完全照搬。国外虽未‘限摩’，但我看到，泰国的摩托车又多又乱，已成当地‘公害’。而在美国，千人拥有摩托车量较高，但这种拥有量和实际使用情况不一样。在美国，摩托车多用来健身、竞技等，骑摩托车上街是很少见的。”

　　南昌市公交总公司副总经理蔡国利坚决主张“限摩”。他认为，不能以南昌千人拥有摩托车量低作为反对“限摩”的主要依据，而更要看南昌本地道路状况，看摩托车占机动车总量的比例。邻省一些城市未“限摩”应在一定程度上看作是个教训，不能把教训当参照经验。

　　南昌市公交总公司最近与同济大学联合对500户南昌市民出行情况作过调查。数据表明，以摩托车为工具出行的占到10.69％，这个比例高于全国同类城市。蔡国利认为应该改变这种现状。(本报记者 袁小兵)

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