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本报记者 李志伟 通讯员 翟耀 谭永丰
汤阴，民族英雄岳飞的故乡。
1996年11月，在这片素有爱国拥军传统的热土上，全国首家“维
护军人军属合法权益巡回法庭”成立。一年之后，“巡回法庭”的创
建连同它的种种做法，被冠以“汤阴经验 ”而备受关注，迅速在中原
大地生根发芽。
还军人军属一个公道
1996年3月，河南省汤阴县人武部新一届班子刚刚上任，接二连三
的军人军属涉法纠纷难题摆在了他们面前。
必须依法保护军人军属的合法权益！在军地各级领导的关怀支持
下，汤阴县人民法院“维护军人军属合法权益巡回法庭”正式挂牌成
立。
军嫂谭荣英对巡回法庭的作用体会尤深。这位下岗女工1995年在
县医院做手术输血时被染上了丙肝。为了让丈夫安心服役，她独自承
受着巨大痛苦在传染病房一住就是70多天！由于医院、供血单位的相
互推诿，县里的医疗鉴定不符合事实，她没有获得分文赔偿，而用于
治病的借贷已高达9万元。总得讨个说法吧！她一边四处求医，一边拖
着病体踏上了漫漫的上访之路。
就在谭荣英近乎绝望之际，巡回法庭受理了此案。在查清事实后，
巡回法庭及时作出一审判决：判处3被告赔偿谭荣英13万余元的医疗费。
把维护法律公正和依法保护军人军属的合法权益统一起来，让军
人军属投诉有门，请求有果，是巡回法庭创办的目的。运用司法手段
落实党的拥军优属政策，是巡回法庭的根本宗旨，它赢得了军人军属
和广大群众的称赞。
不断完善的新机制
汤阴县经验一传出，迅即引起军地双方的关注和反响。军委、总
政和济南军区先后转发了他们的经验。1998年2月，河南省高级人民法
院和河南省军区决定，在全省人民法院和人武系统推广汤阴县的经验。
“汤阴经验”被推广后，安阳市军地双方在实践中发现，原有的
维权运行机制随着形势的发展，某些方面显得不够科学合理：因为
“立审不分”，与审判制度改革脱节；因为不会举证或举证不清，维
权力度受限；因为“执行难”，维权无法得到有效保障……针对这些
新情况，他们着眼于维权工作的深层次发展，在反复探索论证的基础
上向原有机制“开刀”。
而今，他们已形成了以“领导小组”为龙头，“涉军案件办公室”
为主体，“法律咨询站”、“维军律师事务所”为纽带的“四位一体”
工作机制。
日臻完善的“汤阴经验”，犹如一朵盛开的鲜花，引来了中原大
地上的“百花齐放”。
现在，市、县（区）、乡、村四级“维军”工作网络，已遍布整
个中原大地，为驻军部队和军人军属提供了强有力的法律援助。
2001年1月2日，最高人民法院和解放军总政治部联合发文，要求各级
法院、人武部门建立有效工作机制，依法及时妥善处理涉军案件，维
护国防利益和军人军属的合法权益。
资料显示：截至目前，河南全省各级法律服务组织为军人军属寄
发《公开信》、《法律服务卡》210多万张（封），接待咨询投诉2万
多人次，协调解决涉军纠纷1200多件，受理涉军案件3000多起，为军
人军属挽回经济损失近4000万元，较好地解除了官兵的后顾之忧，鼓
舞了官兵的斗志，赢得了部队、广大军人军属和社会各界的广泛赞誉。
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