陈贵镇是全省十强乡镇、全国文明乡镇,从去年11月中旬开始,黄
石市、大冶市就率先在陈贵镇开展“三个代表”学习教育活动的试点。2月上
旬,省长张国光到大冶调查研究时,称赞陈贵的“三个代表”学习教育活动
抓得早,抓得实,干部受到教育,群众得到实惠。最近,本报记者到此采访,
耳闻目睹了党员干部身体力行“三个代表”的生动情景。从今天开始,本报
将陆续刊发三篇采访实录:《三件实事暖民心》、《三求三应顺民意》、
《三问之中解民忧》。
“群众不看干部说得好,要看干得好不好。”“镇党委、政府真心实意
为群众谋利益,群众都看在眼里。”“他们整顿矿区秩序富了群众腰包,撤
并行政村减了群众负担,开发小雷山开了群众眼界。”2月下旬,记者在大冶
市陈贵镇采访时接触的数十名群众,袒露着自己的心扉。从两个300万到两个
3000万。
在潇潇春雨中,记者踏着泥泞,来到年产矿石90多万吨的陈贵镇刘家畈
矿区,眼前是一幅秩序井然的生产图景:运矿的汽车一辆接一辆,碎矿机发
出有节奏的轰鸣,十多处矿井满是忙碌的人群。
先天晚上,大冶的同志给记者一本刚刚编印的《陈贵模式》,记者从中
了解到曾有“乱世香港”之称的陈贵矿区从大乱到大治的过程:蕴藏着高品
位铁矿的刘家畈、大广山,1985年至1995年十年间,冒出无证矿山、选洗厂
100多家。为争夺利益,非法采矿者之间甚至械斗、仇杀;民工收入低微,人
身安全得不到保证;乱采滥挖,富了少数人,国家税费、政府的管理费难征
收,每年仅各有300万元;环境污染加重,危及矿区群众生活。1996年初,新
组成的陈贵镇党委、政府一班人,从维护人民群众的根本利益出发,着手整
顿矿区秩序,拆除无证矿点,查封非法矿井,查处违法违规者,依据国家
《矿产资源法》,采取镇办镇管、股份合作的方式,建立矿业公司,统一开
采、加工、运输、销售、结算,群众拍手称快,矿区很快焕发生机。2000年,
矿区为国家提供税收3000万元,盈利3000万元。
从两个300万元到两个3000万元,这一跃何等惊人!
站在待运的矿石堆旁,我们问曾担任矿区整顿常务副指挥长的镇党委副
书记许恢让:“矿区整顿给群众带来了什么好处?”
许恢让高兴地告诉我们:“一是有占全镇劳力一半以上的1万多劳力在矿
区务工,年人均收入六七千元;二是占全镇农户四分之一的3000多农户在矿
区入股,年户均分红2000元;三是经股东大会讨论同意,每年从红利中提取
100多万元,作镇精神文明建设基金,已资助50多名贫困家庭大学生入学,为
100多个遇到困难的农户提供帮助;四是利用盈利,改造陈贵镇区街道,兴建
两家有市场前景的企业,支付农业开发的配套资金。”
44个村与18个村
虽然事情过去了两年,可天台山村党支部书记何周建谈起行政村的合并,
仍显得异常激动。他说:“那是1999年初,镇里提出把天台、广山、何夕、
草坪四个村合并为一个大村。村里像一锅烧开了的水,群众议论纷纷:‘合
并要折腾,有没有好处?’
“镇里的工作做得真细。主要领导先是带队到已进行试验的竹山县考察,
接着走访老干部、老党员、村民代表,然后拿出初步方案,印发到全镇1.
3万个农户征求意见。在镇会议室里开会时,我亲眼看到征求群众意见表堆了
几尺高。镇领导人宣布,赞成合并的达99%。为什么这么高?全镇44个村,
有300多名干部,每150名农民就要供养一名干部,农民负担怎么减得下来?
而合并的当年,村里人均负担就减到了62元,比上年减少26元。村里群众没
有不高兴的。”
自始至终参与合并工作的镇委组织部长纪宏祺介绍说:“镇里提出合并
行政村,干部走访了解到群众的各种意见:‘富村不是要被穷村占便宜了?’
‘穷村会不会得到好处?’‘多余的村干部怎么办?’镇党委认为,创造性
地解决好这些问题,就是代表了群众的根本利益。”
纪宏祺谈到,合并后全镇行政村减少到18个,精简村干部180人,当年减
少村级费用150多万元。针对群众提出的问题,镇里让并入大村的富村原有积
累主要用于原村群众的公益开支,富村积累以入股方式参与穷村原项目的技
术改造;请群众测评干部,一批群众不满意的村干部落选;让新合并的大村
打破原有行政区划,综合安排农业开发、工业项目。他说:“最为明显的变
化,是农民负担连年下降。去年人均36元,是大冶市、黄石市最低的。”
1000万引来3000万
“小雷山真有趣,有石鼓、石笋、石浪、石床。”“山上都是陈贵的群
众在游玩。”记者在陈贵镇自费开发的小雷山风景区门前,遇到一群青年。
他们说着笑着,热情邀请我们上山一游。
青年们边走边夸陈贵镇党委、政府有眼光,把这处风景区开发出来,群
众有玩的地方不说,还有了不少生财门道。”“有哪些生财门道?”“你朝
那边看。那不是一排房子吗?那是陈石岭村的群众盖的,去年开张卖旅游品,
收入相当可观。还有景区摆摊的,有四五十家,每家去年也收入了几千元。”
负责风景区开发的镇协理员黄来根听了我们的对话,先是笑了,然后拿
出与广州某投资公司签订的合资开发合同,介绍说:“这家公司去年来考察,
看到我们在全省惟一由镇一级投资1000多万元,建起了龙凤池、雷峰塔、古
训堂,去年十月一日试开放,当日接待省内外游客1.7万多人,便决定参与
开发,投资3000万元,把小雷山建成鄂东南旅游胜地。”(本报记者曾祥惠 吴华清)
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