本报讯 今年以来,长兴县洪桥镇运用“五步调解法”调处民事纠纷,使各个村的纠纷都得到了自行调处,镇司法所的调解员“赋闲”在所了。
据了解,湖州推广运用“民间调解—基层调解—指导调解—协助调解—主持调解”的“五步调解法”,使民事纠纷、社会矛盾大多化解在了基层和萌芽状态,小纠纷不出村,大矛盾不出镇,建起了社会稳定的“减压阀”。
在经济社会的发展过程中,农村的各类纠纷已由婚姻家庭、邻里关系等传统领域向社会生活的各个层面扩展。如处理不妥,将影响政府机关的正常工作,分散发展经济的精力。如何加强司法调处工作,把矛盾与纠纷化解在基层?湖州市进行了积极的探索,经过实践总结,逐步推出了“五步调解法”,即:对一般的家庭邻里纠纷,由村老年协会等一批有威望的治安信息员实行传统民间调解;对民间调解不了的纠纷,由村级治调组织进行调解;对疑难纠纷,由所在乡镇负责指导调解;对基层要求乡镇出面解决的事项,由乡镇协助调处;对重大疑难纠纷,由乡镇主动立案,重点调处。为提高乡镇调处复杂纠纷的能力与水平,湖州还在原有调解组织的基础上,全市88个乡镇(街道)依托司法所,联合公安、土管、工商、城建、民政等有关部门,全部建立了调解中心,以发挥联合调处作用。
民间调解是农村化解纠纷的第一道防线。湖州目前有8000余名调解信息员,分布在农村的每个角落,充当“好事伯伯”、“好事妈妈”。去年,全市调解员和信息调解员共调解各类民间纠纷1.2万多件,调解成功率达96%,同时还化解了一批纠纷苗子和治安隐患。最早推行“五步调解法”的长兴县洪桥镇,去年调处的各类纠纷比上年下降15.9%,调处成功率上升2.5%,有力地维护了社会稳定,促进了当地的经济发展。(市报道组 陈钢 余艳云)
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