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评论:在郑州“馒头风波”的背后

http://www.sina.com.cn 2001年03月21日16:02 新华网

  新华网郑州3月21日电(记者 梁鹏) 近日在郑州出现了一场“馒头风波”,风波的背后表现出的是地方政府部门的利益之争,暴露出地方政府的职能错位。

  郑州人爱吃馒头,为了让群众能吃上所谓放心馒头,市区两级政府都成立了“馒头办”。3月14日下午,郑州市“馒头办”在金水区白庙市场内查获了一家没有在“馒头办”办证的所谓“黑馒头”厂,正要对其处罚时,区“馒头办”也及时赶到,坚持要由区“馒头办”罚款,两级“馒头办”为争夺处罚权,当街对骂,引起围观群众耻笑。

  此前不久,郑州市区两级馒头办因权利之争已有过一次交锋。市“馒头办”年初决定,从区里收回办理馒头生产许可证的权利,区“馒头办”立刻用行动反击:查处从市“馒头办”办理了生产许可证的郑荣馒头,从而引发了一场“馒头风波”。

  3月2日,郑州市畅销多年的品牌产品郑荣馒头被区“馒头办”查处,区“馒头办”开出了500元和1000元的罚单;3月6日,郑荣馒头在管城区又被查处,其经销商又领到了一张1000元的罚单,理由都是小包装没打生产日期。市“馒头办”当即表示:区“馒头办”的作法没有依据,将撤销其处罚。区“馒头办”反击:郑荣馒头想在区里销售,必须按我的规矩。另几家区“馒头办”也群起响应,一时间,“馒头风波”在郑州闹得沸沸扬扬,馒头厂家人人自危。郑荣馒头也不示弱:我有市的生产许可证,要求二七区和管城区馒头办收回处罚决定,并登报道歉,赔偿没收郑荣馒头造成的损失。

  郑州发生的“馒头风波”,让人庆幸还没有出现“大米办”、“肉食办”。管理市场当然是政府的责任,办生产许可证有工商部门;卫生检查有卫生部门;质量问题有技监部门,让百姓吃上“放心馒头”也无可厚非,但是不是要需要专门成立一个机构管馒头呢?市与区又为何争夺办许可证的权利呢?原来其中有油水可捞。在市“馒头办”办一个许可证一般要交1100元,;区里办个证,要交1600元左右,郑州平均每个区都有近30家在区里办过证的企业。金水区一位馒头老板说,在区“馒头办”办了证的生产厂家,必须要在其指定的几家面粉厂买面粉,而且每月都要用够一定的袋数,他的厂子就要用够600袋。50斤一袋的面粉要比市价贵0.5元,并且要拿着“馒头办”开出的三联单去买,自己多掏0.5元,面粉厂再掏0.5元,上交“馒头办”。只要算算区里办了证的厂家每天用了多少袋面粉,便知道“馒头办”每天收了多少钱。厂家如果不“照章行事”,或者用其它厂家的面粉,“馒头办”便“发现一起,处理一起。”现在市里要收回办证权,这些区的“馒头办”当然不愿意。

  郑州的“馒头风波”暴露出地方政府职能错位:第一、管了不该管的事,馒头这种普通商品应由工商、卫生、技监等部门监管;第二、这些政府部门还在用“管、卡、压”的那套办法对待企业,而没有转到为企业服务的职能上来;第三、将企业当作唐僧肉,成立机构来对企业乱收费,捞“好处”。(完)


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