本报讯 (记者曾平治 通讯员黄建庭)“交通建设资金不是唐僧肉”,“ 不能敲国家竹杠、漫天要价”。在昨天召开的全省交通工作会议上,广东省交通厅厅长张远贻就备受关注的公路造价过高等一系列问题作了一番剖析。他还透露,我省正从解剖两条“高价路”入手,开展交通工程质量和造价调查分析。
问题一
三个偏高一个偏多
张远贻指出,“九五”期间,广东省交通建设事业高速发展,但同时也出现了“三个偏高一个偏多”的问题,即交通建设要付缴的费用偏高、路桥收费标准偏高、公路工程造价偏高、路桥收费站点偏多,这些问题影响到我省综合竞争能力的提高。
问题二
大敲竹杠漫天要价
张远贻说,按照“统筹规划、条块结合、分层管理、联合建设”的原则,以地方筹资为主开展公路建设,省里按规定给予补助。但“有些地方、有些部门、有些人把交通建设资金当作一块唐僧肉,都想割一块。这不仅提高了工程的造价,而且降低了工程的质量,影响了建设的速度”。
对此张远贻提出,高速公路、省道、航道的建设是国家和省的重点项目,地方和部门、企业、个人“不能向国家敲竹杠,漫天要价”。在交通建设这块上抓一把,甚至“扒一把”,阻挠建设、干扰破坏交通设施是违法行为,不负责任的钓鱼工程、胡子工程,别有用心的包工包料和不规范的工程招标投标、工程监理都会造出“高价路”,“腐败路”,这样整个建设市场和运输市场就会受到破坏。
问题三
急于求成乱铺摊子
张远贻称,“九五”期间不少地方急于求成,乱铺摊子,由于客观条件不具备,无论高速公路建设、国省道的扩建改造、县镇公路建设还是航道治理当中都存在“胡子工程”、“钓鱼工程”,直接影响了省、市、县的收入和再投入。个别地方还出现了比较严重的浪费。
张远贻还提到,发展中也出现了对公路建设项目概算审批不够严格,公路经营权转让不够规范,公路美化、服务区建设标准过高,公路收费机制不够完善等突出问题,直接影响了交通发展的后劲。
办法一
严格控制变更设计
张远贻提出,要改变一切不利于提高质量、降低造价的思想观念,比如“层层转包、处处剥皮”、“造价高无所谓,高投入、高收费,还不了,延期收费” 等等;对缺乏认真的前期工作,超概算就补钱,或者再贷款等的做法一定要改变。张远贻还特别提到,要严格控制变更设计,加强施工图检查,今后初步设计概算批准后,省交通厅原则上不再批准对静态概算部分的调整。
办法二
全面检查严肃查处
张远贻介绍说,根据李长春同志关于高速公路质量和造价问题的批示,今年初,省交通厅与省计委、审计厅、建设厅等部门组成专家小组,从解剖两条“高价路”入手,开展交通工程质量和造价调查分析。年底前,将组织有关部门,对我省的在建公路项目进行一次全面检查和分析,严肃查处违法乱纪现象。(南方都市报)
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