“十五”期间，我省水利工作要实施“123456”系统工程，即：围绕一个目标，坚持两条方针，建立三大体系，实施四项工程，争取五方面的突破，处理好六个方面的关系，为我省经济社会的发展奠定基础。

　　㈠围绕一个目标：即围绕海南“一省两地”和建设生态省的目标，走资源水利的路子，实现传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持海南社会经济的可持续发展。

　　㈡坚持两条方针：海南水资源的可持续利用和水利建设必须坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理和兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举的方针，全面考虑海南水利的战略规划，提高科学治水水平。

　　㈢建立三大体系：围绕防洪保安、安全供水和水环境保护三大问题，逐步建立以防洪潮安全、水资源供给和水环境与生态保护为核心的协调统一的支撑与保障体系，全面提高海南的防洪减灾能力和水资源供给水平。

　　㈣实施四项工程：突出抓好四个“21”工程建设，抓紧兴建大隆、迈湾两宗大型水库和一批小山塘、小水陂；加快松涛、石碌两宗大型水库和一批病险水库、病险水闸的除险加固；抓紧南渡江、万泉河重点防洪堤建设及其出海口的治理，修建一批重点海堤；抓好松涛、大广坝两个大型灌区的配套建设和推广一批节水灌溉项目。

　　通过以上工程建设，“十五”期间，实现南渡江、万泉河、昌化江三大河部分河段达20－50年一遇防洪标准，增强三大江河的防洪能力；海口、三亚、府城部分城区达50年一遇，加积、临城、陵城、保城、金江、通什部分城区达20年一遇防洪标准；沿海重点海堤达10－20年一遇防洪防潮标准；通过对松涛、石碌两宗大型水库及部分小型三类病险水库、病险水闸的除险加固，巩固提高大中型水库和重点小型水库的除险加固标准；通过建设大隆、迈湾水库以及加快松涛、大广坝灌区的配套建设，在中部地区建设一批小型水利设施，使全省总供水能力达到62.5亿立方米，总有效灌溉面积达429万亩，改造中低产田67.67万亩，节水灌溉面积达105万亩；通过加强对中小河流域的综合治理和对重点河流水资源的保护整治，不断改善人民群众的生活居住环境，使海南青山常在，绿水长流。

　　㈤争取五个方面的突破：

　　1、争取项目规划计划等前期工作有突破，提高前期工作的深度和水平，为加快发展储备项目。

　　2、争取水资源的开发和统一管理有突破，提高水资源的优化配置和开发利用水平，实现水资源的可持续利用。

　　3、争取节水工作有突破，提高水的利用率，创造节水型农业、节水型工业和节水型社会。

　　4、争取水利管理体制改革有突破，进一步完善水商品价格机制，促进多种经营和水利经济的发展，提高水管单位自我发展的活力。

　　5、争取水利人才队伍建设有突破，使我省水利行业专业技术人才“十五”期间达到50％，提高全行业技术和文化素质，为加快水利发展提供人才资源保障。

　　㈥处理好六个方面的关系：1、处理好开发与保护的关系；2、处理好开源与节流的关系；3、处理好局部与全局的关系；4、处理好重点与一般的关系；5、处理好建设与管理的关系；6、处理好工程水利与资源水利的关系。