新世纪,全世界都在关注水的问题。水,作为一种资源,已成为衡量一个国家综合国力的重要因素。
“建设节水型社会,实现可持续发展”,是今年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的主题。如何加强水资源统一管理,进一步增强水资源对我省经济社会可持续发展的保障能力,记者近日就此采访了省水利厅负责同志。
这位负责同志说,水资源问题已经成为我国经济社会发展的战略问题。随着经济社会的发展,水资源的“瓶颈”制约因素显得越来越突出。严峻的水资源形势要求我们必须从全局的、战略的和可持续发展的高度,去认识加强水资源统一管理的重要性和迫切性。
这位负责同志分析说,河南是个水资源相对缺乏的省份,水资源亩均占有量和人均占有量都大大低于全国平均水平,管好、用好、保护好我省有限的水资源,为河南经济社会的发展提供强有力的保障,是各级水行政主管部门新时期的中心工作。要做到这一点,就必须坚持依法治水,加强水资源统一管理。1988年《水法》的颁布,使水管理工作进入了依法治水、管水、用水的新时期。十几年来,我省以《水法》为依据,结合全省水管理工作的实际,相继颁布了《河南省<水法>实施办法》等法律、法规、规范性文件20多件。去年12月28日,李克强省长签发了省政府第59号令,发布了《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》,明确规定了省水行政主管部门负责全省取水许可制度和水资源费征收管理制度的组织实施和监督管理,同时省政府批准成立了河南省节约用水办公室和河南省水政监察总队,从而为我省的水资源统一管理工作提供了有章可循的法律保障,也理顺了全省水资源管理体制。这些举措对于保障全省经济可持续发展,具有重要的现实意义和长远意义。
针对当前一方面水资源短缺,另一方面用水浪费严重的现实,省水利厅负责同志说,这就要发挥经济杠杆作用,建立合理的水价形成机制,运用市场优化配置水资源。通过立法和改革水价,调整用水量和用水结构,抑制浪费用水的行为,达到节约用水的目的。
搞好防洪工程和水源工程建设,是保障防洪安全、充分拦蓄地表水、涵养地下水、开辟水源的重要措施。这位负责同志说,“十五”期间全省要初步建立一个完整的防洪体系,基本完成淮河、洪汝河、沙颍河、唐白河、卫河等主要河道的综合治理,完成大中型水库除险加固任务,开工建设燕山水库等骨干控制工程。积极做好南水北调中线工程建设的前期工作,实施好盘石头水库、引汝补源和槐扒提水工程等骨干水源工程。同时,还要大力推行各种节约用水措施,发展节水型农业、节水型工业和节水型服务业,建立节水型社会。
加强统一管理、实行优化配置、实施有效保护水资源,大力开展节约用水,是一个刻不容缓而又艰巨的任务,要靠全社会共同努力管好、用好、保护好水资源,大家都来关心水,爱护水,节约水,全省经济社会的可持续发展便有了一个强有力的保障。(本报记者 朱殿勇)
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