最近,公安部一个调查组的同志到湛江市一些基层派出所暗访后惊喜地说:要是全国的公安机关都像湛江公安那样,“三项教育”的成果就大了。
“三项教育”,即全心全意为人民服务的宗旨教育,实事求是的思想路线教育,严格、公正、文明的法制教育。它是去年下半年公安部部署的。从去年9月至今,作为第一批,我省有一半的公安机关、约4·6万民警开展了这项教育。检验的标准是群众满意不满意。我们 在半个月的采访中发现,教育的效果出乎意料的好,过去公安人员对待群众普遍存在的“冷、硬、横、推”等问题有了比较明显的改善。
挂牌公示 赢得民心
湛江市公安局在“三项教育”中,把自我教育和开门搞教育结合起来,在全国率先推出人民满意程度挂牌公示制度。该项制度规定,派出所邀请辖内人大、政协、治保会代表和各行各业的群众代表100至200人参加对派出所的评议。评议代表对照《群众评议公安机关意见书》十项内容,分出满意、不满意、基本满意进行选择。市公安局对群众满意率达到80%以上的派出所,颁发“人民满意派出所”红匾;达不到此指标者,则发“人民不满意的派出所”黑匾,并对所长、指导员等主要领导作就地免职或岗位调整或限期整改的处理。而县(市、区)公安局(分局)所辖派出所若有60%以上被群众评为不满意的,则挂“人民不满意的公安局(分局)”黑匾,局长、政委向当地党委、政府提出辞呈。全市若有60%以上的县(市、区)公安局(分局)挂上黑匾,湛江市公安局自行悬挂“人民不满意的公安局”黑匾,局长自动向市委提出辞呈。此项制度的推出,令人人都有危机感。至发稿时止,该市的派出所都已挂上了“人民满意派出所 ”红匾。
挂牌公示制度的推出,把群众真正推到了主人公的地位,极大地鞭策着广大民警全心全意为群众服务。参加评议的湛江市人大常委会副主任阮允冠说:湛江市公安机关在“三项教育”中出现了“三好”————社会治安好了,警民关系好了,公安形象好了。雷州和湛江市区等地一度黑恶势力横行,群众怨声载道。市公安局集中优势兵力,一下子打掉近百个黑恶团伙,还市民一个安宁的治安环境。广大民警争相为群众办好事实事,既严格又文明地执法。去年底的一天,女交警余晓莉在纠正一位男摩托车手不戴头盔驾车的错误行为时,耐心地解释交通规则,并先后敬了10多个礼,最后迫使这位摩托车手承认了错误并接受了检查。
严处一人 教育一片
汕头市公安局的一位民警说:“‘三项教育’是我从警以来收获最大的一次教育活动。”
该市升平区公安分局在“三项教育”中运用正反典型开展教育,收到良好效果。他们分别编辑了《榜样力量 催人奋进》和《以案为鉴 警钟长鸣》两份典型材料,供各单位组织民警学习。《榜样力量 催人奋进》中有为群众做好事20多年的“活雷锋”周富初、刑侦猛将林春盛、模范公务员罗美胜的先进事迹,看完之后,确能催人奋进。《以案为鉴 警钟长鸣》中有滥用枪支耍特权的,有纪律散漫徇私枉法的,也有不正确履行工作职责,造成执法过错的。这些案例都发生在民警的身边,警示作用更为直接和明显。“三项教育”领导小组还对发生这些违法违纪案件深层次的问题进行剖析,使受教育的民警心悦诚服。
金园区公安分局在“三项教育”中对那些屡教不改的害群之马,绝不姑息,坚决予以清退。原华坞派出所民警陈某在查处一宗赌博案时,使用保安人员审讯违法嫌疑人、作笔录、随意宣布处罚意见,不办理财物暂扣手续,滥用警械,行为粗暴致当事人受伤,严重违反了办案程序和规定。而在此之前,陈某还因其他违纪行为先后两次受到批评处理。分局党委经职能部门查实后,马上决定将其清退出队,并专门就此事发出通报,组织民警对照检查,剖析成因,举一反三,达到了处理一人、教育一片的效果。
“一笑三声” 春风化雨
在“三项教育”中,各地公安机关都把群众满意不满意作为一切工作的出发点和归宿,群众观点,深入人心,服务意识,大大增强。
汕尾市某些公安机关过去对待群众存在“冷、硬、横、推”等衙门习气,在 “三项教育”中,该局结合警务公开,对一线民警和“窗口”单位的民警进行了重点教育和整治,使民警在接待群众中做到“一笑三声”,即接待群众有笑脸,人来有迎声,问有答声,走有送声。对查摆出来的具体问题,及时梳理,认真研究,及时整改。群众反映:海丰县公安局办理赴港澳定居手续繁琐、拖拉。该局立即组织民警加班加点,在23天内办理了150多名赴港澳定居人员的手续,上报市、省公安机关,很快批了下来,前后不足一个月,群众大加赞赏。
思想作风转变了,工作热情也高涨起来了。针对当前群众反映强烈的“双抢 ”和入室盗窃比较严重的情况,海丰县公安机关重拳出击,三个多月来共侦破刑事案件85宗,抓获犯罪嫌疑人77人,打掉犯罪团伙15个。一时间,治安形势马上有所好转。全市立案不实的问题也得到了很好的解决。民警违法违纪案件更是大幅度减少。“三项教育”期间,海丰县和城区公安机关的此类案件比去年同期分别下降了60%和80%。市公安局接到的投诉信件也比去年同期下降了近50%。发放给群众的《征求意见表》回收率高达95%,群众满意率达90%以上。(本报记者 戎明昌 朱葆春 通 讯 员 傅 强 李仕彬)(南方日报)
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