本报海口3月23日讯（记者谭丽琳）省法制局一专家今天接受记者采访时认为，邮局强卖包裹包装箱实质是“搭车收费”行为，邮局的做法，不仅犯了观念上的错误，在法理上也站不住脚。

　　专家的理由在于，邮局实际是在利用它垄断经营的权力，在特定的环境———邮局，在特定的条件———消费者要邮寄东西的时候，提出了购买包装箱的要求，否则它将以“不合机器分拣标准”的理由拒绝提供服务，这是很明显的“搭车收费”行为。

　　应以消费者的利益为中心

　　专家认为，邮局不能以机器分拣为由，拒收非本局出售的包装箱包装的包裹。根据邮政法规定，“邮政企业必须为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务”，采用机器作业可以更好履行它为用户提供便捷、优质服务的义务。

　　但在应以自身的利益为中心，还是应以用户的利益为中心的问题上，邮局错误地选择自身利益。从现实情况来看，实现机器分拣后，消费者在邮寄包裹时，所得实惠并不明显，必须增加支出买高质量的包装箱，消费者对此提出异议是有道理的。

　　另外，消费者享有通信自由，只要交寄的邮件符合国家法律规定，采用的包装箱达到国家相关标准，邮局无权以任何理由拒收。

　　消费者有选择自由

　　对邮局要求消费者使用它出售的包装箱的行为，专家认为在法理上站不住脚，并指出省邮电局1998年出台的《关于从1998年2月1日起正式使用新标准包裹包装箱有关问题的通知》，只是一份单位内部文件，对消费者没有法律约束力。

　　专家说，如果邮局统一制作、出售包装箱属于邮政服务的延伸，那么邮局收取用户买包装箱的费用时，就是一种行业收费行为。在现有的有关法规里，邮局没有此项收费名目。要取得此项收费权力，需经省政府或国家邮政总局批准。据了解省邮政局并没有取得这项收费权力，只有一份省物价局的《关于邮政包裹包装箱收费管理问题的批复》，但不能作为收费依据。

　　如果卖包装箱是纯经营行为，那么邮局在出售包装箱的时候，就应该恪守买卖自由的原则，不能强行要消费者购买。根据《消费者权益保护法》规定，消费者享有自主选择商品或服务的权利，并有权拒绝经营者的强制交易行为。