有一次某地区领导对我说,他管辖的地面,“全地区12个县,只有1个县财政收入马马虎虎,还能够上缴点,其余的县都是财政入不敷出,有几个县发工资都困难”。
若问柴米油盐事,当家人心里最清楚。县级财政的情况,财政局长应该最有体会,所以到了县里我专门找财政局长侃大山。局长对我说:“跟上级说领导会批评我乱发牢骚,跟您说说我不怕。实话实说,别人瞧着财政局长威风,可真应了不当家不知柴米油盐贵的老话了。我现在的感触叫做四个没有和三个不够用。这四个没有是没有一天不被逼,没有一天不着急,没有一天能清闲,没有一天能开心。三个不够用是时间不够用,精力不够用,脑子不够用。从根上讲,原因就是财政收入少而要钱的事情太多。说个数您听听。我们县去年的财政收入1.8亿,上缴近8000万,自己可用的财力1亿多一点,光是教育一项的开支就要7000万!给干部发工资都不够。您说这家怎么当呀!”谁在这个位置上谁都得着急上火,巧妇难为无米之炊嘛!
财政上捉襟见肘,怎么办?这位局长说:“只能是四个一点啦。一是向上级借一点,二是向银行贷一点,三是向各单位拆一点,四是向下面摊一点。”明眼人都瞧得出来,这几个一点里的名堂多了去啦。
然而,就是如此也仍然不能满足财政开支的需要,只能睁一只眼闭一只眼,开口子让各部门去收费。结果是县上各部门八仙过海各显其能,凭借手中权力变着法儿收费,收费的力度远比收税的力度要大,农村“三乱”于是泛滥成灾。按这位局长的说法,“财税队伍全县才几百人,而各部门收费的队伍起码有几千人,没章法,不乱收才怪呢”!
这么一种财政状况,发育出这么一种收费制度,不四面八方向老农民伸手要,那才叫咄咄怪事呐!(贺军伟)
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