本报讯 三分之一贫困户搬迁离山脱贫、三分之一通过劳务输出脱贫、其余三分之一开发山区脱贫。温州市瓯海区通过三种形式除掉了困扰多年的“穷根”,人们形象地称之为“三帖良药”。到2001年1月,全区6个贫困乡的100多个贫困村全部摘掉了“贫困帽”。
瓯海虽然地处温州市郊,然而该区的西部山区由于人多地少、交通不便,仍有部分村没有改变贫困面貌,并成为困扰瓯海的一个老大难问题。去年以来,瓯海区在总结多年扶贫 经验的基础上,有针对性地开出了三帖“良药”。第一是搬迁脱贫,他们在地处平原的新桥、梧埏、郭溪、瞿溪等乡镇建立了10余个扶贫移民区,运用地基费用减免、子女同等入学、优先安排劳力等优惠政策,鼓励有条件的山民下山异地脱贫。至今,全区已有6165户2.5万贫困人口实现下山脱贫,占贫困地区总人口的30.4%。搬迁最多的西岸乡,全乡搬迁人数达7178人,占全乡总人口的52%。
第二帖“良药”是劳务输出。瓯海依托东中部近15万家企业和50多个大小市场的优势,积极创造条件,吸引西部山区劳动力逐渐向东中部平原转移,由一产向二、三产业转移,从而解决了贫困地区剩余劳动力的出路问题。到去年底,瓯海全区实行劳务输出、离山脱贫的人数达2万多人。
搬迁离山和劳务输出大大缓解了人口和资源的矛盾,使得留守山区的农民获得了更大的生存发展空间。瓯海区适时开出第三帖“良药”:在山区开发资源脱贫。该区加大了扶贫帮困的力度,先后组织174个经济强镇、强村、强企和1300多名机关干部,分别与6个贫困乡镇的100多个贫困村、3000余名贫困人口结成“亲戚”,帮助贫困山区改善基础设施和发展生产。同时,他们还对800多名确实无能力脱贫的特困人员提供最低生活保障。据统计,近年来该区各级政府、企业以及个人已向贫困地区捐资逾8000万元,支持西部山区建设项目500多个。通过帮扶,山区农民因地制宜建起了水电站和一批矿产开发点,建立了蔬菜基地、药材基地等,找到了脱贫的途径。山区农民的人均收入也由几年前的不足400元提高到现在的1800多元。(区报道组陈成虎 记者应建勇)
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