完善就业保障制度，缓解市民沉重的就业压力。“十五”期间，政府将努力拓展就业渠道，确保市民就业充分。2005年，城镇居民登记失业率控制在3％以下。

　　如何让市民拥有一份稳定的工作？政府颇费心思，未来几年内，将推行一系列积极的就业政策：加强劳动力市场建设，引导劳动者转变就业观念，实行灵活的弹性就业，鼓励多种形式的自谋职业。全面实行劳动预备制度和职业资格证书制度，进一步完善劳动关系调整机制，提高劳动保护和安全生产水平，加强安全基础工作。此外，政府将鼓励发展多种形式的再就业培训和职业技能训练，提高妇女、伤残和失业人员中的特困人员等就业困难群体的就业水平。(南方都市报)