“干部能上能下”,是党的干部制度中的一条重要原则,是我们一直所努力追求的。据新华社的消息说,近5年,在一大批优秀干部脱颖而出,相继走上领导岗位的同时,全国有近万名处级干部和300多名厅局级干部由于工作不称职而被“下”调。能上难下的现象由此有了一定的改观。
能上能下,是同一事物的两个方面,是一种对立的统一。“能上”,是为了不拘一格 选拔人才,使优秀人才不断脱颖而出,这样,党的事业才会后继有人。“能下”,则不仅是新老交替的必要环节,是“能上”得以实现的一个保障,而且也是实现人尽其才的需要。所以,干部能上能下,两者都很重要,缺一不可,偏废不得。
解决“能下”,首先要解决思想观念问题,关键的是要端正人生观、价值观。我们常说,领导就是服务;又说,人的价值在于有所追求,有所奉献。那么,只要努力了、奋斗了,“上”固可欣,“下”也未必为耻。在正常调整的情况下,“下”,不仅意味着奉献,更意味着新追求的开始,于个人、于事业都是大有裨益的。明确了这些,领导干部就会自觉地看淡上下进退,在“上”“下”之间保持一分清醒和从容,也不为世俗舆论所左右。
其次,“下”要解决目前通道太少、出口太小的问题。近年来,干部“下”的渠道不够宽,除了因年龄因素自然卸任、机构改革而分流外,那些工作表现、工作能力、工作业绩、群众反映都一般甚至差的干部,却少有从岗位上下来。谁该“下”,凭什么“下”,“下”了以后干什么?需要有一套系统的操作办法,而解决的途径惟有靠机制。坚持用制度来规范,用标准来衡量,谁该“下”谁不该“下”,才会有个明确的令人心服口服的“说法”,从而也才能有效地避免因时因地因人的影响而带来的随意性,使“能上”与“能下”一样逐步走上正常轨道。
保证干部“能下”,还要求我们努力创造一个利于人才进退的良好社会环境。“能下”要成为领导干部主动面对的一种选择,还需要大力宣传科学、开放的择业观,要依靠改革,调整利益分配,实现社会各行业、各职业间的“综合平衡”。同时,在干部年轻化、知识化日益成为现实的今天,如何帮助在领导岗位上的干部不断更新专业知识、提高业务水平,真正掌握现代领导艺术,也应成为干部管理课题中的应有之义。
只有“能上”而且“能下”,人才辈出、人尽其才的生动局面才会最终实现。(方海洋)
|