没有任何防备，石家庄市电信局最近被非法速递公司狠狠地打了一闷棍。

　　高43层的石家庄电信局第二枢纽楼早在去年就竣工了，可是有一部价值200余万元的电梯由于缺少芯片一直不能运行。电梯公司的答复是，芯片早已通过“特快专递”送走了。但电信局却迟迟没有收到这份十万火急的“特快”，200余万元的电梯一直不能运行。

　　近日，这份“特快”在石家庄市工商、邮政部门联合执法时被查获，它被滞留在一套旧的两室一厅单元房内。这套单元房就是一家非法速递公司的办公地。这家非法速递公司没有营业执照，有的只是大量空白的EMS封套、邮件详情单和已经接收的一些未被及时送达的积压件。积压“速递”的投递时间竟有去年1月、9月、10月的。

　　据了解，石家庄市类似的非法速递公司已被查处了十几家，其特点是价格低、地下操作、上门收件。他们一般投入不多，雇几名员工，购置微机、台秤、封口器等简易设备和EMS封套，业务范围多在京津沪等业务量大的线路。有一些“速递”甚至是托列车员捎带，再由当地兄弟“速递公司”接收，然后再行投递。他们的成本不高，收入却不少。据介绍，石家庄一家名叫“双意”的非法速递公司，每天的业务量达150件之多，毛收入在1500元以上。

　　这些鲜为人知的速递公司，何以能揽到这么多的业务？业内人士透露，非法速递公司除了价格便宜外，还会给经手人数额不菲的回扣。因此，有不少单位明知这些公司是非法的，依然愿意上钩。

　　执法人员介绍说，并非邮政局之外的速递公司都不合法。一些速递公司是有营业执照和合法手续的，但这些公司只能经营非信函类物品的速递业务。按照《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国保密法》和《中华人民共和国邮政法》等法律、法规的有关规定，未经邮政企业委托，任何单位和个人不得经营信函、明信片、文件或者其他具有信件性质的物品寄递业务。因此，即使合法的速递公司，在此类业务面前依然有禁令存在。

　　面对非法速递公司和一些合法速递公司的非法经营，我省新近出台了《河北省邮政管理规定》，将进一步加强对速递企业的清理和监管。然而，要实现速递市场的规范有序，单靠某条规定恐怕难以奏效。如何建立行之有效的管理体制，使合法“速递”守法经营，让“非法速递”无处藏身，显然已成为有关部门面临的重要课题。(本报记者 周丽)