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“树立中国警察形象”--博鳌亚洲论坛幕后故事多

http://www.sina.com.cn 2001年04月01日17:57 海南日报

  盛况空前的博鳌亚洲论坛在轻松欢快的气氛中落下帷幕。然而,在论坛轻松欢快的背后,有一群人始终保持着高度的紧张和警惕。这群人就是海南省公安厅警卫局的全体官兵和抽调到会场执勤的100多名公安民警。这次警卫任务下来,他们中许多人体重都减了两三公斤。

  “没想到海南做得这么好”

  博鳌亚洲论坛是海南建省以来规格最高、规模最大的一次国际盛会。会议期间,有来自亚洲和澳大利亚等25个国家的近400名代表和贵宾,中外记者250余名。重要警卫对象中不仅有江泽民、钱其琛、陈锦华等我国党和国家领导人,还有尼泊尔国王比兰德拉、马来西亚总理马哈蒂尔、越南副总理阮孟琴,以及日本、菲律宾、澳大利亚等13个国家的前政要。如此高规格的国际会议,如此之多重要的警卫对象集中在一起,在海南公安警卫史上是破天荒的第一次,在全国各省市中,也仅有北京上海等少数几个省市有过如此大规模的警卫活动。

  本次论坛的各种会议及相关活动现场达三十多个,住地十余个,路线涉及海口、琼海、三亚、万宁、陵水、定安、乐东、琼山、文昌等十余个市县。全省公安机关、武警部队共投入警力万余人次,出动警车1000辆次。

  首次在警卫活动中运用了安全门、安检车等技术手段,与国际惯例接轨。在主会场安检达3000人次。首次实行现场制证,随到随制证,并将证件制作与管理结合起来,保证凡进入警戒区的,人人有证。本次会议共设计制作各类人员证件15种2098个,车证3种350个,临时证3种近100个。与会人员只能按所持证件种类,在划定区域内活动。首次安排女警官在会场执勤,以缓和现场气氛。国家公安部部长贾春旺对此次警卫工作的评价是:“很好,要注意总结经验。”党和国家领导人及中央警卫局的评价是:“没想到海南做得这么好。”

  “树立了海南警察的形象”

  既是国际会议,外交当然是会议的主要内容之一。但警卫中的外交,却不为一般人所知。

  如此众多的外国政要、前政要走到一起,安全工作上必须坚持“以我为主”的原则,充分体现我们国家的主权,稍有差错,都可能酿成外交风波。

  某国现任领导人是临开会前的2月22日才最后确定要参加本次大会的,因而围绕该领导人的警卫方案也迟迟不能确定。该领导人的活动日程确定之后,该国的安全官员提出,会议期间,该国的16名警卫人员全部要携带长、短枪支入境,还要携枪进入主会场。这是对我警卫工作明显的不信任。

  经请示上级主管部门有关负责同志,答复是“绝对不行”。我上级主管部门同意其警卫人员可以携带三支短枪,但必须封存在专机上,不得带离机场。进入我境内的警卫工作必须以我为主。

  警卫工作指挥部将此情况及时通知了美兰机场边防检查部门。但当这位外国领导人的专机在海口美兰机场降落,机场边防检查人员登机检查时,该国警卫人员已将四支短枪带出了机场。警卫局官员马上与该国安全官员联系,向对方提出严正交涉。经交涉,该国安全官员向我警方承认错误,同意将已带出机场的枪支封存在其领导人所住的别墅内。

  驻地警卫也曾引起争执。该国安全官员提出,在该国领导人所住别墅内的安全警卫工作由他们自己负责,我方则坚持按国际惯例,在主宾房内必须有我方警卫人员与贵宾随身警卫配合。尽管该领导人此次停留时间短,活动多,路线复杂,不便衔接,但我警方还是确保了其在琼期间的活动快捷有序,万无一失。最后,对安全保卫工作挑剔的该国安全官员也不得不对警方的安全保卫翘起大拇指,并在离开前专门到我警卫工作指挥部表示感谢,说看了我方的整个警卫工作,才知道他们“原先的警卫计划都是没有必要的”。

  外交部有关领导对我警方此次安全保卫工作评价是“树立了中国警察形象”。我省领导的评价是“树立了海南警察的形象”。

  “警卫工作的唯一标准就是确保万无一失”

  “警卫工作没有辉煌,警卫工作的唯一标准就是确保万无一失。”谈起博鳌亚洲论坛的警卫工作,省公安厅警卫局局长杨宝黔——这位曾无数次警卫国内外政要的“老警卫”,也深感不易。他说,这也是警卫工作和警卫人员在一般人心目中神秘莫测的原因。

  好在省领导对博鳌亚洲论坛高度重视,省委书记杜青林在一次省委常委会上强调,博鳌亚洲论坛成功与否,首要看安全。提出要做到“四个确保”,其中把“确保安全保卫工作万无一失”作为重要目标提了出来。省委常委、副省长、省政法委书记朱明国也多次指示公安机关要周密部署,确保安全保卫工作万无一失。

  其实,会议期间的警卫工作,只能算是整个会议警卫工作中最紧张、最艰苦的阶段,实际上准备阶段的工作量要比这两天的工作量要大得多。单是准备的各种警卫方案,就达30多份,最后拟定的警卫工作总体方案,包括预演实施方案和各个单项警卫工作方案,比如现场警力部署、警戒区内行车路线,直至里面每一个具体的工作步骤和要求,都是经过多次论证并经公安厅党委多次研究最后敲定的。其间,省公安厅厅长王和平、主管警卫工作的副厅长韩兴定不分节假日,多次到警卫局现场办公,研究方案,先后八次带领有关执勤单位和部门领导,实地查看路线,十次修改警力部署。2月22日上午,还在海口、琼海两地组织参加执勤的所有警种进行大规模的模拟演练。警戒区内进行地毯式搜索三次,每一张沙发下、每一寸天花板上,都全部进行了细致的安全检查。

  会议期间,尽管部署在住地、会场的固定哨和流动哨达30多个,警力200多人,但整个会议环境却并不显得壁垒森严,气氛紧张。关键原因就在于此次警卫工作采取了国际大型会议安全警卫工作的惯常做法,在确保安全的前提下,主要在“内紧外松”上下工夫。在划定的警戒区内,除交通岗哨和礼宾哨外,其余人员全部着西装,佩带工作证。对在会场区域内活动的政要、前政要则采取机动随卫的方式,对单独活动的前政要,采取一人一随的做法。这样就避免了会场区域岗哨林立,形式张扬,在警卫形式上做到了自然缓和,给与会代表营造了宽松的会议环境和气氛,与会议的开放性、非官方性协调一致。

  在警卫工作中,我们的公安干警精神抖擞,时刻保持高昂的状态。会议期间,某国领导人的专机停在海口美兰机场,当时停在美兰机场的专机包括我们国家领导人的共有4架。机场公安局按警卫方案安排了多个岗哨看护,但该国还是坚持一定要留下自己的警卫人员看护专机。结果半夜机场公安局领导查哨时,发现我方警察高度警惕看护着专机,而该国的警卫人员却在车中呼呼大睡。白天值勤时,海南的太阳很热,岗哨看护,露天执勤,都很辛苦。有人最长一天站了18小时,腿都站肿了。下岗时用手一摸,脸上就掉下大块大块的皮。担任会场礼宾哨的省警卫局警卫队的7名小伙子,相貌英俊,身姿挺拔,雨淋日晒,纹丝不动,每天敬礼至少100次,成为会场一景,不少中外记者和贵宾与其合影留念,并对中国警察的风姿竖起大拇指。(本报记者 邱大军)


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