从1999年开始，省委省政府把“齐心塑造海南形象”作为全省精神文明建设的重要载体，连续狠抓几年，每年突出一个主题，努力抓出成效。去年的主题是“让宝岛更加文明”，全省上下以更有成效的机关文明、行业文明、城乡文明、行为文明，汇成海南宝岛的文明，塑造海南美好的形象。今年我省精神文明建设继续以“齐心塑造海南形象”活动为载体，活动的主题就是“以德治省，诚实守信”。

　　大张旗鼓地开展以“以德治省，诚实守信”为主题的精神文明建设活动

　　江泽民总书记最近视察海南时指出，“经济特区要交好物质文明建设和精神文明建设两份答卷。”这是对我们的殷切期望，也是对我们的严格要求，更是对我们深入扎实地搞好海南精神文明建设的巨大鼓舞。我们要以江泽民总书记的讲话精神为指导，把我省精神文明建设推向一个新的境界。

　　“以德治省，诚实守信”是贯彻总书记重要思想的重大举措。关于精神文明建设，江泽民总书记最近强调指出，“要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国”；“要在全社会强化信用意识，加强公民诚实守信的道德教育”。江泽民总书记关于“依法治国”和“以德治国”并举的重要思想和加强“诚实守信”教育的重要指示，是“三个代表”重要思想在治国方略和精神文明建设方面的具体体现，既提出了新时期治国兴邦的伟大方略，也提出了新时期加强精神文明建设的战略构想，意义极其深远。我们把今年精神文明建设的主题确定为“以德治省，诚实守信”，就是贯彻落实江泽民总书记的重要思想，推进“齐心塑造海南形象”的重大举措。

　　“以德治省，诚实守信”是推进“齐心塑造海南形象”的客观要求。两年多来，我们开展的“齐心塑造海南形象”活动，已经取得了明显的成效，海南形象有了明显的好转。特别是最近我们成功举办了“博鳌亚洲论坛”，大大提升了海南在海内外的形象，使海南再度成为人们关注的热点地区。但是，海南形象建设的任务远未完成，在形象建设这个历史进程中，我们才走了几步，影响海南形象的因素还不少，特别是不道德、不诚信现象，在有些地方、有些领导、有些人身上还时有发生，有的还十分严重。有的人制假贩假，以次充好，坑蒙拐骗，搞虚假广告，少了“真”；有的人虚报浮夸，弄虚作假，搞形式主义，少了“实”；有的人只承诺不兑现，说的一套，做的是另一套，少了“诚”；有的人缺乏信用，借贷不还，随意赖帐，随意拖欠工程款，少了“信”。缺少“真”、“实”、“诚”、“信”，形象好不了。我们把“以德治省，诚实守信”作为今年精神文明建设的主题，就是针对海南形象建设中存在的突出问题而采取的治理措施，是我们新世纪继续“齐心塑造海南形象”的又一重要步骤。

　　我们要全省动员，积极行动，把“以德治省，诚实守信”这一活动大张旗鼓地开展起来。

　　在全社会树立诚实守信的文明风尚

　　我们提出“以德治省，诚实守信”，目的和任务是要在坚持依法治省的同时，大力实施以德治省，树立文明风尚，尽力清除社会中、工作中、生活中存在的种种不诚实、不守信问题，在全社会建立起诚实守信的现代美德，进一步提高海南的诚信度和美誉度。

　　第一，倡导诚实守信的品德，培育一代具有道德修养的海南人。我们倡导诚实守信的美好道德，是要在全社会普遍确立诚实守信的道德规范，培育诚实守信的道德品质，树立诚实守信的道德风尚。把诚实守信作为道德规范来倡导，是要求全社会把诚实守信作为必须遵守的行为准则，自觉地用诚实守信的准则约束自己的所作所为，自觉地按照诚实守信的要求做人行事。把诚实守信作为道德品质来倡导，是希望每一个人把诚实守信的外在道德约束，内化为自己的思想品德，使自己成为时时处处诚实守信的现代文明人。把诚实守信作为道德风尚来倡导，是希望全社会形成以诚实守信为荣、以不诚实守信为耻，人人都诚实守信，处处都洋溢着诚实守信风气的社会风貌。特别要强调，诚实守信是每一个党员和领导干部必须严格遵守的政治原则，它要求各级领导干部和每个党员坚定地和以江泽民总书记为核心的党中央保持一致，忠诚于党和人民的事业，自觉地维护党和国家的信誉，言行一致，表里如一，恪尽职守，真心实意，脚踏实地地为建设有中国特色社会主义而奋斗，为人民的根本利益而工作。

　　第二，弘扬诚实守信的美德，建设一个社会环境良好的海南岛。诚实守信作为一种美德，自古以来一直为中华民族所推崇。做人、做事和各种交往中，以诚待人，以信对人，历来被看成是一个道德高尚的人所应具备的品德和情操。社会主义市场经济在我国的发展进程，更是把诚实守信的道德建设作为一项紧迫的任务摆在我们面前。因为社会主义市场经济的规范发展，要求一切参与市场经济的主体，重合同，守信誉，货真价实，公平交易，童叟无欺……，总之一句话，要求诚实守信。海南作为我国最大的经济特区和热带海岛休闲度假旅游胜地，更加渴望诚实守信蔚然成风。

　　诚实守信是良好的投资环境和旅游环境的基本要求和基本标志。离开了诚实守信，就很难有良好的社会环境，就很难促进社会经济的发展。我们要大力弘扬诚实守信的美德，创造有秩序的市场环境、有信誉的金融环境、有信用的经济环境和有吸引力的投资环境，进一步推动海南的现代化建设。

　　第三，树立诚实守信的风尚，创造一个社会普遍文明的新海南。树立诚实守信的文明风尚，要靠全社会的共同努力。我们倡导诚实守信，就是号召全省各地区、各部门、各行各业都动员起来，大兴诚实守信之风；就是号召一切社会成员，从党政干部到工农商学兵等所有城乡居民，人人以诚实为荣，个个以信誉为本。当然，对不同职业、不同岗位的社会成员，诚实守信要求的侧重点有所不同。对党政干部，诚实守信的基本要求是全心全意当好人民的公仆，取信于民；对政法干警，诚实守信的基本要求是严格执法，公正办案；对生产经营者，诚实守信的基本要求是“重合同，守信誉”，货真价实，公平交易；对旅游从业人员，诚实守信的基本要求是优质服务，维护海南旅游业的形象和声誉；对医护人员，诚实守信的基本要求是救死扶伤，端正医德医风；对教师，诚实守信的基本要求是精心教书育人，为人师表；等等。各地方各单位要根据不同职业、不同岗位的特点，制定具体的诚实守信的规范要求，公开向社会、向公众承诺，以约束自己，接受监督。

　　只要按照诚实守信的基本要求，遵纪守法，恪守社会公德、职业道德和家庭美德，把“诚、信”二字贯穿于做人、做事的始终，贯穿于工作、生活和经济事务的始终，就一定能够开创海南精神文明建设的崭新局面。

　　把政德建设作为“以德治省，诚实守信”的重中之重抓紧抓实

　　在树立诚实守信的文明风尚的过程中，我们要始终把政德建设放在头等重要的位置。党政机关和各级领导干部是否以身作则、诚实守信，对社会全体成员的道德建设有着巨大的辐射效应。政德如何，直接关系到“三个代表”重要思想能否落到实处，关系到党风政风能否实现根本好转，关系到人民群众对党和政府的信任和信心。因此，“以德治省”首先要“以德治党”，“以德治政”。

　　毫无疑问，党政机关和各级领导干部在“以德治省，诚实守信”为主题的精神文明建设中，既是组织领导者，也是受教育者。根据江泽民总书记关于党的建设的一系列重要思想和视察海南的重要讲话精神，我省的政德建设要着重围绕以下几方面取得明显成效：

　　一是切实把“三个代表”的重要思想落实在行动上。江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想，既是党的建设的纲领，也是对各级党组织的严格要求，同时也是每一个党员、领导干部自身建设的目标。各级党政机关和每个党员、领导干部，不仅要学习领会“三个代表”的重要思想，而且要把“三个代表”落实在行动上，按照“三个代表”的要求，努力工作，认真实践。如果只是在口头上大讲“三个代表”，而在行动上却不管自己是不是符合“三个代表”的要求，甚至偏离“三个代表”的要求，那是政治上的不诚实守信，是口是心非、言行不一。

　　二是用“五种精神”优化干部的精神状态。江泽民总书记最近在全国宣传部长会议上提出要弘扬五种精神，既解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡薄名利、无私奉献的精神。这“五种精神”是为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神的高度概括。海南要实现“经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美”的建设目标，尤其要大力弘扬这“五种精神”。各级党政机关和每一个党员、领导干部要用这“五种精神”优化精神状态，坚决防止和克服思想僵化、脱离实际，落后时代、因循守旧，怕苦畏难、止步不前，贪图享受、不求实效，追逐名利、无心奉献的不良精神状态，以崭新的精神面貌奋战在海南改革开放和现代化建设的第一线。

　　三是经常想一想“三个什么”，端正干部的人生观和价值观。江泽民总书记告诫我们要经常想一想“参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？”经常想一想“三个什么”，才能始终保持清醒的头脑、旺盛的斗志，树立正确的人生观和价值观，才能为人民掌好权、用好权，才能为海南各族人民过上好日子任劳任怨。海南有“二十三年红旗不倒”的光荣传统、有为解放海南而英勇献身的革命先烈的光辉榜样；有无数为建设宝岛、保卫祖国而含辛茹苦、默默奉献的仁人志士的人生壮歌；有大批为海南改革开放和现代化建设而废寝忘食、奋力拼搏、忘我劳作的模范标兵。我们要以先进模范为榜样，经常地、认真地问一问“三个什么”，会使我们正确地找到何作何为的价值追求，正确地作出何去何从的人生选择。

　　四是克服形式主义和官僚主义，转变工作作风。江泽民总书记指出，搞形式主义，要害是只图虚名，不务实效；官僚主义作风，要害是脱离群众、做官当老爷。它们是我们党的一大祸害，一定要下决心狠煞。有这种作风，就不可能做到诚实守信。因此，各级党政机关和领导干部必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效；必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风；必须诚心诚意为群众谋利益，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，扎扎实实地解决好关系改革发展稳定全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题，以改进工作作风的实际行动取信于民。

　　党员、干部处处身先士卒、发挥模范带头作用，是政德建设的重要内容。各级党政机关和每一个党员、领导干部，要求群众不做的，自己首先不做；要求群众做到的，自己首先要做到，坚决克服说的一套、做的一套，台上一套、台下一套，人前一套、人后一套，对己一套、对人一套的不良行为，以自己的模范行为带动全社会树立讲诚信、守信誉的良好风气。这样，诚实守信教育才会有说服力、感召力。

　　大力推进“依法治省”，为“以德治省，诚实守信”提供强有力的法制保证

　　要使诚实守信在我省形成普遍的社会风尚，就要加强“以德治省，诚实守信”的教育。必须切实把用邓小平理论武装全党、教育人民的工作放在思想道德建设的首位，加强理想信念教育，加强世界观、人生观和价值观教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德的教育。要因人施教，根据不同层次不同群体，突出加强一些不同内容、不同要求的专项教育。对党员干部要进行理想信念和党的根本宗旨教育；对领导干部进行“三讲”、“三个代表”、“三个什么”的教育；对广大群众要进行理想、道德和遵纪守法教育；对企业经营者、员工要进行爱国主义教育、有关法律法规教育，使他们遵规守法、文明经营。要认真研究、探索思想道德教育的特点和规律，力求在内容、形式、方法、手段和机制上进行创新，增强教育工作的时代感，加强教育工作的针对性、实效性和主动性。

　　要加强舆论引导和先进文化建设，营造“以德治省、诚实守信”的舆论氛围。把“以德治省，诚实守信”的教育活动叫得响响的，做得实实的。通过树立先进典型，倡导“诚实守信”道德风尚，同时揭露和批评各种不诚实守信的行为，有针对性地抓住一些反面典型，组织舆论批评，把丑恶的行径曝光。通过惩恶扬善、激浊扬清，在全社会营造良好的舆论氛围。

　　要坚持不懈地加强我省的社会主义法制建设，大力推进“依法治省”。德治与法治，从来都是相辅相成，相互促进的。如果德治不举，人心不纯，法治就会捉襟见肘；而法治松弛，惩恶不力，德治也会破堤而溃。只有把两者结合起来，标本兼治，既发挥法律对人们思想、行为的规范和约束作用，又发挥道德对人们思想、行为的教育引导和启发效能，才能实现“以德治省，诚实守信”的目标。人大、政协要充分发挥监督职能，纪检监察、检察机关要加强对党政机关和公职人员的监督工作。各职能部门要依法严厉查处和打击诸如制假售假、坑蒙拐骗、偷税漏税、走私贩私、假医假药、金融诈骗、恶意逃废债务、捕猎经营天然野生动物、非法营运等各种肆意违法的不道德、不诚信行为。各执法部门要坚持依法办事、公正办事，确保司法公正和行政公正，做到诚实守信。这些都是我们“以德治省，诚实守信”精神文明创建活动可靠的法制保证。

　　让我们齐心协力，努力工作，以诚实守信的文明风尚刷新海南的整体形象，以海南崭新形象吸引八方人才、投资者和旅游者，实现我省“十五”的良好开局，为海南各族人民造福，向党和人民交好两个文明建设的满意答卷。

　　（本文系杜青林同志3月30日在全省精神文明建设工作会议上的讲话）(杜青林)