本报济南4月2日讯 记者今天从省民政厅获悉,按照省委、省政府的部署,一项旨在扩大乡镇规模,减轻农民负担,促进资源优化配置,加快小城镇建设步伐,推动农村经济和社会发展的乡镇行政区划调整工作,目前在全省已接近尾声。至此,全省共撤并乡镇600余个,占乡镇总数的四分之一。
我省调整前的乡镇行政区划,是改革开放初期在人民公社的基础上撤社设乡建立起来 的。乡镇设置数量多,规模小。随着改革的深入和经济社会事业的发展,问题日益突出。据调查统计,全省平均每个乡镇行政事业编制在职人员为260人左右,加上县级部门派出机构人员,平均每个乡镇吃财政饭和事业费的达300人左右,一个乡镇每年的人头费就达300万元,乡镇财政不堪重负。乡镇规模小,也导致小城镇建设滞后,制约了农村经济的发展。大量农村剩余劳动力难以转移到二、三产业和小城镇建设上来,影响了农村经济和二、三产业的发展。
在先行试点的基础上,自去年12月份起,全省乡镇规模调整工作正式推开。据省民政厅负责同志介绍,调整中,按照生产力布局,充分考虑资源的配置、开发利用以及产业结构调整等因素,注意发挥区域优势,强化中心镇建设。调整后乡镇平均规模在5万人以上,城关镇和中心镇可调整到10万人以上,原则上不再保留3万人以下的乡镇。
到目前,全省多数市已正式批复实施调整方案。完成撤并后全省乡镇总数将控制在1600个左右。按照目前乡镇的实际支出情况,撤销600余个3万人以下的乡镇,全省每年即可减轻农民和财政负担6亿多元。(记者 张宇鸿 通讯员 金刚芹)
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