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本报讯 3月20日，在长葛市南席镇一条笔直的乡村公路旁，老农民张进法自豪地向记者讲述他和公路的故事：
前年，他和乡邻们一起投票决定申请修建这条公路；
去年，作为农民监督员，他不分日夜地监督着这段公路的修建；
今年，作为养护员，他像爱护自己儿子一样呵护着这段公路。
像张进法一样，从公路建设中尝到甜头的长葛群众与公路有着特殊的感情。
然而，据了解，过去这里却是另外一种情况由于乡村公路建设以行政指令为主，一村修路村村集资，群众积极性不高，上访事件时有发生。
发生这样的变化，是因为长葛市充分动员了群众，变“要我修路”为“我要修路”。
市里一改过去乡村公路建设的“大锅饭”模式，使群众在一定程度上成为乡村公路建设的决策者。哪村要通公路，先由村民代表大会投票决定，再向乡镇提出申请，最后由乡镇统一向交通局报批。除该村村民集资外，乡镇补贴总投资的30％至50％，交通局再给予适当补贴。
这样，村民成了乡村公路的“业主”，成了自己投资的直接受益者，投资修路的热情大涨。在市交通局的引导下，群众积极主动地参与到工程质量监督和公路养护中来。
于是，公路建设工程进行到哪个乡或村，哪个乡或村就派出质量监督组，农民监督员天天守在工地逐工序“挑毛病”。当地村民也像关注自家建房一样，关注着由自己“决策”投资的公路的建设。仅在大周镇，去年一年农民质量监督员就纠正违章施工30余次，对5个路段总长2.6公里的公路实行了责令返修。
大部分的村都设立了公路养护小组，任命了养护员。市交通局在各乡设立乡镇公路管理分站统一协调管理。全乡400余人的农民养护员，人人分包路段，每月对照养护标准打分。
4年来，市乡村三级共投资5800余万元，新建公路500余公里，公路密度由26公里／百平方公里增至103公里／百平方公里，93.7％的行政村修通了柏油路。
资料显示，全市地方公路中地方干线公路与乡村公路好路率分别达到90.5％和79％，连续几年夺得许昌市第一名，连续7届夺得省“好路杯”殊荣。
群众的主动参与，使得公路建设对当地经济发展的促进作用更快地得以彰显，该市综合经济实力在全省县（市）的排序由第十六位跃至第九位，工业综合指数大幅度增长。（河南日报 本报记者 李铮 赵春喜 本报通讯员 赵金喜）
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