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3月28日上午，大悟县彭店乡团山村5组农民张孝乾、张孝坤给本报打来
电话，随后直接来本报反映：彭店乡种子管理站违反《种子法》，扣押农民
购买自用的杂交稻种，影响春耕生产，要求有关方面维护农民合法权益。
张孝乾、张孝坤反映，团山村人均只有七分田，主要用于种口粮。去年，
村里部分农民购买当地杂交稻种，每公斤12元，产量低；而在武汉市种子公
司购买的同样稻种仅每公 斤6元，产量高。有鉴于此，该村4组和5组的45户农
民商定，今年要把100多亩口粮田全部种上武汉市种子公司的稻种。因张孝乾
要到武汉看望在汉打工的儿子，村民们就委托张孝乾到武汉顺便代买稻种。
大家收齐了各农户买稻种的钱，并另外凑足100元路费交给张孝乾。2月25日
上午，张孝乾和村民张家涛一起，到武汉市种子公司买了166.5公斤籼优
63杂交稻种，每公斤价6元。
当日下午，张孝乾、张家涛乘长途汽车回到彭店乡桥店管理区车站。刚
下车，乡种子管理站站长傅万里等3人从桥店管理区种子门市部出来，见他俩
携带物品的包装袋上有“武汉市种子公司”字样，当即扣下种子，说张孝乾
他们做种子生意违法。张孝乾解释：这是村民凑钱委托自己到武汉代买的，
是自己种田用的。种子站的人不听解释，当即把全部稻种运到乡种子站去了。
张孝乾、张家涛急忙找到村党支部书记余仕涛，反映稻种被扣情况。次
日上午，余仕涛和村委会主任、民兵连长一起，带着张孝乾和委托购种的7名
村民代表到乡种子站。县种子管理站杨志双、雷绍新等人亦驱车赶到。余仕
涛等向杨、雷解释：去年村里群众在彭店乡种子站买的杂交稻种，价格高出
武汉市的一倍，产量却比武汉市的低得多。农民经济上有困难，不愿意出高
价买当地的低产种子，就委托张孝乾顺便到武汉买了这批种子。余仕涛焦急
地说：“你们不把种子退给农民，我就不当这个书记了。”但是，县种子站
二人不听解释，当即开出《种子行政执法文书———扣押种子清单》，将这
批稻种正式扣押。
此后，张孝乾和委托他代购种子的多名群众代表，多次到乡种子站要求
退还种子，种子站坚持不退。
3月17日上午，村干部带着张孝乾和多名农民代表一起再次赶到乡种子站
（同时又是种子门市部），发现柜台上有张孝乾从武汉买回的籼优63杂交稻
种。大家问售货员卖不卖？什么价钱？售货员说：12元钱1公斤。大家找到种
子站负责人傅万里，再次要求对方退还被扣押的种子，傅万里说：“看在你
们村里书记的面子上，我给你们退一半。”种子站拿出21公斤籼优63稻种，
又将65公斤其它稻种抵退给农民。见这批散装种子没有标签、品名、产地，
不知是什么种子，也不知道该怎样种，7位农民当场拒绝接受这批种子，要求
退还被扣押的种子。傅万里说：“你们的种子我卖了，我只有自己卖的这种
种子退给你们，你们莫要再满处里跑着去告状！”农民要种子站退购买杂交
稻种的钱，种子站也不同意。
张孝乾拿出一本去年7月8日颁布的《中华人民共和国种子法》，义愤地
说，《种子法》第39条规定“种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任
何单位和个人不得非法干预”。大悟县种子站违法扣押农民自用的种子，彭
店乡种子站又加价一倍出售，还要把没有标签、品名的散装种子塞给受害人，
他们这样违法执法，谁来管？
为了弄清楚这批种子到底该不该扣押，3月28日下午和29日上午，记者两
次采访大悟县种子站负责人。分管市场经营的副站长雷绍新向记者介绍：
“张孝乾从武汉购杂交稻种166.5公斤，我们发现后，问他买这么多种子是
不是自己用的，他说是自己用的。我们认为他自己家里不可能用这么多种子，
他又说是为村里群众代买的。为了防止有人倒卖种子，我们规定如果有人一
次购种超过50公斤，就要查处。”这位负责人说，张孝乾事先没有办理种子
经营许可证和营业执照，他们当时提供不出委托他代买种子的农户名单。根
据以上情况，断定他是违法经营，就扣押了这批种子。“张孝乾触犯了《种
子法》第26条的规定，可以处罚他”。
记者：团山村村民委员会向你们出具的证明材料上明明写着，“兹有我
五组张孝乾、张家涛因农村经济困难，武汉的杂交谷产量高、价格低，农户
组织他们两人到武汉购买种子，可是到当地桥店管理区就被乡种子站扣押，
说是不符合手续。望法律部门还他们清白。”随证明材料附有45人盖章或按
手印的“农户购买杂交谷种名单”，上面有分户购种数量。
雷绍新：他们村里事后补来的证明过了时效，我一概否定，我断定他们
伪造证据。
记者：这批种子到底是张孝乾违法经营的，还是确属村民委托他代买的？
你们到村里找些农户一调查不就清楚了吗？你们扣押这批种子已经一个多月
了，你们到村里去调查过没有？
雷绍新：没有。即使去调查，村里的人都会给他作伪证。村委会过后补
的证明，我不认帐！
记者：村民反映，彭店乡种子站把他们从武汉买的这批种子加价一倍卖
了，现在却把65公斤无标签无品种名称的散装种子退给了农民。请问这样处
理的法律依据是什么？
雷绍新：乡种子站把种子退给张孝乾，属于越权，我要处分他们。(本报记者金原)
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