针对外商在办理投资审批手续时，某些职能部门推三阻四、雁过拔毛的衙门作风，周口市市长张海钦有个形象的概括——“蝗虫扑青”。他说：“无所不在的审批，无所不在的收费，结果把一个好企业搞垮了，再扑向另一个好企业。就像一群群吃庄稼的蝗虫，政府权力商品化已成为影响我们投资环境的最大障碍。”

　　可以断言，在这些“蝗虫”的办公室里，墙上一定会贴着形形色色的规章制度、各种承诺和办事程序，而这些在“蝗虫”眼里不过是镜子里的烧饼，哪能比得上一顿宴请、一个红包实惠。在计划经济体制下，“管理就是审批”的观念在不少官员中间根深蒂固。一些单位把审批看作为本部门扩大职权、谋取部门利益的主要手段，千方百计扩大审批权限增加审批程序，谋取部门利益。这些审批权由于缺乏有效的监督约束机制，往往成了“蝗虫扑青”堂而皇之的条件。

　　社会主义市场经济的初步实践证明，凡是审批权限多的地方，发展必然缓慢滞后；凡是政府干预过多的行业，老百姓都不满意。市场经济最活跃的广东省，日前已从原有的1392项审批事项中，取消了878项，减幅达63％。这表明，凡是能由市场调节的、能由中介机构提供服务的、能由企业自作主张的领域，政府退出之后，它的宏观管理、宏观调节能力将得到更大的提高，市场在资源配置中的基础作用也会得到更充分的发挥。

　　由此可见，精简机构，减少审批程序，不仅是发展社会主义市场经济的必由之路，也是遏制腐败，防止“蝗虫扑青”的根本措施。（河南日报 陈元）