最近一段时间，围绕着建筑垃圾如何处理的问题，漯河市拆迁办与环卫处展开了激烈争斗，双方相互围攻谩骂，不惜动用车辆阻碍对方工作。由垃圾而引起纠纷，近年来在漯河市屡次上演，垃圾之争已成为影响该市环卫、城市建设健康发展的一大障碍。矛盾的根结在哪里？到底孰是孰非，记者进行了调查采访。

　　去年10月底，漯河市拆迁办与红日集团达成委托拆迁协议，将该公司购买的一家工厂厂房及院内所有建筑全部拆除，并负责清运拆迁后的垃圾。今年2月初，厂房拆迁完毕后进入清运阶段，然而不久，漯河市环卫处监察人员介入，认为拆迁办车辆未能将垃圾运到指定地点且多次违规，开始对清运车进行查扣并罚款，并做出停止拆迁办垃圾清运资格的决定。随后，双方多次引发激烈磨擦至今。

　　拆迁办在向记者提供的一份书面材料中称：根据《河南省环境卫生管理办法》规定：有条件的单位或个人，可依法成立垃圾清运队伍，进行专业化清运。漯河市相关政策也规定：产生建筑垃圾的单位或个人，如有自行运输能力，可向市环卫主管部门报批取得处置证后，自行清运。而漯河市多年来形成的管理模式是，建筑垃圾一律由环卫处统一清运处理。

　　拆迁办认为：环卫处对有无运输能力的单位或个人，一概不批准其清运自身产生的建筑垃圾，而采取远远高于市场价格的收费标准垄断清运，然后再以低价销售到农村获取高额利润，这种严重阻碍生产力发展的垄断式经营太不合理，已违反了省市有关规定。

　　为何要查扣拆迁办的垃圾清运车？漯河市环卫处负责人王文忠对记者作出了如下解释：

　　根据国家建设部《城市垃圾管理规定》，拆迁后的建筑垃圾一律纳入环卫部门统一管理。拆迁办在未向环卫部门申请自行清运之前，已多次组织不符合运输条件的社会车辆强行拉运。在环卫监察人员依法介入后，拆迁办虽承诺今后要服从管理，但从未正式提出办证申请，为了支持城市拆迁工作，环卫处多次放宽标准。但其在运输过程中，却拒不按规定的时间、路线执行，为了多拉快跑，沿途遗漏垃圾的现象严重，并违规将可利用垃圾私自销售盈利。遇到不可二次利用的垃圾，则为减少远距离运输成本在城郊附近随意倾倒，造成了“垃圾围城”和“二次污染”。鉴于这种情况，环卫处要求拆迁办停止自行清运，但却遭到对方人员的围攻谩骂。

　　据王文忠介绍，国家对城市垃圾的处理有着严格科学的规定：环卫部门必须将生活垃圾进行无害化处理，每深埋1.3米左右高的生活垃圾，需用60厘米左右的土层覆盖；而建筑垃圾中能用于覆盖生活垃圾的成分占60％，因此建筑垃圾也是一种宝贵的资源，不必再去花钱购买黄土。另外，所有垃圾还必须做到专业化的日产日清，而拆迁办根本无条件做到这种地步。

　　“环卫处现有职工352人，但财政供给人员仅122人；每年需支出费用500多万元，财政拨付缺口却高达300多万元；如果突破建筑垃圾统管这一保障底线，本已难以正常运转的环卫事业很可能彻底瘫痪。”王文忠在向记者诉说“苦衷”的同时，也透露出垃圾之争的另一个原因。

　　由于管理体制存在问题，漯河市建委下属的拆迁办屡屡与源汇区政府下属的市环卫处针锋相对。以致建筑垃圾清运之争，每年都要在漯河市上演多次，每次纠纷无不以工程进展推迟为代价，以市政府三番五次调停折衷为转机，以双方均牺牲一些利益为结束。

　　据记者了解，我省目前绝大多数城市均实行了垃圾统管政策，但考虑到城市公益事业的特殊情况，对园林、电业、交通、自来水行业所产生的建筑垃圾，未纳入统管范围。此外，这些城市的环卫处和市政工程处、拆迁办，大都属于一家部门主管，出现磨擦的概率因此减少许多。看来，漯河市的垃圾大战已演化为部门利益之战，确实到了下狠手从体制上、政策上解决的时候了！（大河报）