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根除腐败:中国共产党人不懈破解的历史命题

http://www.sina.com.cn 2001年04月07日09:46 光明日报

  50年前,在刚刚解放的河北省,发生了震惊全国的刘青山、张子 善贪污案。我们党第一代领导集体为了新生共和国的长治久安,为了 中国共产党执政地位的巩固,为了中国人民的根本利益,“挥泪斩马 谡”。此后50年来,中国共产党惩治腐败的决心始终如一。王宝森贪 污案等大案要案相继曝光,陈希同等权势人物被押上审判台,成克杰、 胡长清等高官落得刘张当年的下场,都表明了我们党新时期反腐败斗 争卓有成效,也表明我们党像50年前处决刘张那样,毫不手软地严厉 惩治腐败。事实上,蔓延滋长的腐败现象,已经引起人民的
极大义愤, 严重削弱着我们党执政的根基,动摇着共和国大厦的基石。如果不能 像50年前处决刘青山、张子善那样严惩腐败,遏制腐败现象蔓延的势 头,我们将失去人民的信任,失去对人民的凝聚力和号召力。可以说, 根除腐败是人民最强烈的要求和期盼,是关乎中国特色社会主义事业 盛衰存亡的英明抉择,是中国共产党人不懈破解的历史命题。

  标本兼治,综合治理,从源头上预防和治理腐败,使公仆不愿腐 败、不能腐败、不敢腐败,“教育是基础,法制是保证,监督是关键” (江泽民语),是我们党第三代领导集体对消除腐败方略的继承与超 越。从本质上说,腐败行为就是将公共权力私有化,即运用人民授予 的作为管理国家和社会事务工具的公共权力,为个人或小团体谋取私 利。根除腐败,必须从公共权力的授予、运行监督和收回的全过程, 强化授予者即人民对权力运用的制约监督作用,防范、制止和惩治任 何公共权力偏离授权者意志的私有化行为。我们必须继续深化干部人 事制度改革,进一步改革完善权力授予收回的方式和体制,强化人民 作为权力授予主体的作用,逐步扩大人民直接选举的层次和范围,进 一步将竞争机制引入干部选拔任用过程,切实将德才兼备的人才选拔 到公仆岗位,及时收回腐败分子手中的权力,使当权者升降荣辱的命 运真正掌握在人民手里,使他们只能成为服从人民意志,对人民利益 负责的清正廉洁的“公仆”。通过体制改革和法制建设,从体制上、 制度上减少权力行为的随意性,解决权力过分集中尤其是“一把手” 权力集中的问题,增加权力滥用的难度,堵塞权力私有的体制漏洞, 织造防范腐败滋生密不透风的制度“天网”,减少和杜绝权力“寻租”、 权力滥用的机会和可能,是从根本上预防和治理腐败的百年大计。

  切实实现权力授予者对权力活动的全程监督和全方位监督,是使 权力主体“不能贪”的根本途径。建党80年来,我们党之所以成为人 民热爱和信赖的政党,最根本的原因是,只有共产党是全心全意为他 们服务、谋取利益和创造幸福生活的政党,并能创造他们千百年来梦 寐以求的清廉社会。面对社会腐败现象,利益受到损害最严重的是人 民,最为不满的也是人民,对反腐败斗争最为关注、最支持的还是人 民。无论过去、现在,还是未来,人民都是我们进行反腐败斗争的力 量源泉和强大后盾。我们要在社会主义民主建设的进程中,探索新的 历史条件下组织动员群众参加反腐败斗争的途径和制度,开拓群众更 多参与的形式和渠道,切实保护群众举报、控告、举证的合法权利, 严厉惩治一切打击报复行为;通过健全完善由党纪监督、国家权力机 关监督、法纪监督、行政监督和社会监督构成的权力监督机制,将所 有权力置于权力监督机制的监督之下;通过政务公开提高权力活动的 透明度,揭开腐败活动赖以产生的“暗箱”;从法律上保障舆论监督, 使腐败行为暴露在光天化日之下并得到及时制止和追究。经过不懈努 力,形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其 责,依靠群众支持和参与的反腐败工作机制。

  加大腐败风险,提高腐败成本,强化权力主体“不敢贪”的心理 约束,也是预防和治理腐败的治本之举。我们要进一步加大对腐败行 为党纪处分、行政处罚、法律制裁力度,通过名誉地位、既得利益、 人身自由乃至生命的丧失,使腐败行为得不偿失。对腐败分子,我们 要真追实究,同罪同罚,破除逃脱制裁的侥幸心理和“法不责众”心 理,不管腐败分子数量多少,职务多高,功劳多大,只要违法乱纪就 要受到严惩,决不姑息迁就,重罪轻罚,更不能以党纪处分、政纪处 分代替法律制裁。我们就是要像50年前对刘青山、张子善那样“杀一 儆百”,让一切腐败分子无法逃避身败名裂下场,来营造违法必究、 重典惩处的社会氛围,让权力主体在腐败行为面前望而却步,不敢以 身试法。

  从80年前诞生那天起,我们党就将“全心全意为人民服务”的宗 旨写在自己的旗帜上。中国共产党要履行自己的宗旨,要完成建设有 中国特色社会主义的历史任务,就必须根除党内和社会中的腐败现象, 创造政风清廉的社会。展望未来,如果我们能够在国家现代化的进程 中,彻底根除腐败这个千年痼疾,跳出盛衰兴亡的历史“周期率”, 使政风清廉的朗朗乾坤变成中国社会现实,那么,事实就会雄辩地证 明,自有人类社会以来,历史上任何人、任何政治力量没有做到的事 情,中国共产党做到了;任何社会制度没有做到的事,社会主义制度 做到了。这样,社会主义制度的优越性、共产党的先进性就自然展现 在世人的面前。这不仅是对中国人民的贡献,也是对国际共产主义运 动和世界人民的贡献,其深远的历史意义将是不可估量的。(王彦坤 薛维君)


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