粮食购销市场化改革的基本内容 ○取消粮食定购任务，放手让农民调整农业结构

　　○放开粮食购销市场，实行经营主体多元化

　　○放开粮食购销价格，实行随行就市

　　○建立和完善粮食储备制度，增强政府调控能力

　　本报讯 省政府日前发出通知，就加快推进粮食购销市场化改革作出具体部署。

　　通知指出，要充分认识粮食购销市场化改革的重大意义，坚定改革的方向。近几年来，全省各地大力发展效益农业，农业结构战略性调整迈出实质性步伐。我省人多地少，寸土寸金，广大农民群众迫切要求进一步放开粮食生产和收购，加快农业结构调整步伐，努力提高耕地产出效益。同时，经过前些年的粮食流通体制改革，我省粮食市场调控能力明显增强，实现粮食购销市场化的条件已基本具备。因此，加快推进粮食购销市场化改革，完全符合浙江实际，符合当前农业和农村经济的发展规律，是新形势下进一步深化粮食流通体制改革的一项重要举措，也是党中央、国务院交给我们的一项光荣而又艰巨的任务。我们要抓住这个良好契机，大力发展效益农业，加快推进农业结构的战略性调整。各级政府和有关部门要坚定改革的方向，确保粮食购销市场化改革取得成功。

　　通知明确了粮食购销市场化改革的指导思想和基本内容。粮食购销市场化改革的指导思想是：按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化粮食流通体制改革，实行粮食生产、收购、销售市场化，加强政府宏观调控，保护好粮食综合生产能力，充分调动广大农民群众的生产积极性，加快农业结构的战略性调整，大力发展效益农业，实现农业增效、农民增收、粮食供求安全的目标。

　　粮食购销市场化改革的基本内容是：

　　取消粮食定购任务，放手让农民调整农业结构。从今年起，全省取消粮食定购任务，充分尊重农民生产经营自主权，大力发展市场适销对路的优质高效农产品生产，努力提高农业效益。要引导广大农民特别是种粮大户尽快转变观念，以市场为导向，因地制宜发展比较效益高的种植业和养殖业等，更多地增加收入。

　　放开粮食购销市场，实行经营主体多元化。努力建立规范有序、运转灵活、连接省内外的多形式、多层次的粮食市场体系。将粮食收购企业的审批权下放到县级工商行政管理部门，凡符合国家法律法规规定并依法登记的各类所有制企业，都可以申请从事粮食收购。凡具备一定条件，经县以上工商行政管理部门注册登记的各类所有制企业，均可从事粮食批发经营，特别是要鼓励大中城市的超市、便民连锁店从事粮食零售业务，常年开放粮食集贸市场，鼓励农民自销自产粮食。进一步向全国各省开放我省的粮食市场，鼓励和支持各类企业到我省从事粮食批发、零售、加工等业务。鼓励我省粮食加工、流通企业面向全国采购、运销粮食，在省内外粮食主产区建设原料基地，建立稳定的粮食产销关系。各级、各部门都不得以任何理由阻碍合法的粮食运输。

　　放开粮食购销价格，实行随行就市。在市场粮价过低时，通过政府吸储和保护性收购，防止粮价过度下跌，以保护农民利益；在粮食市场价格过高时，政府通过抛售储备粮调节市场供求，平抑市场粮价，保持粮食市场稳定，保护消费者利益。

　　建立和完善粮食储备制度，增强政府调控能力。要根据国务院关于地方粮食储备数量的要求，搞好我省地方粮食储备。

　　通知说，推进粮食购销市场化改革，要落实配套政策和措施：改进粮食收购资金供应和管理办法；稳定各级财政的支农扶农政策；完善粮食风险基金制度；加强粮食市场培育；规范粮食市场经营秩序，做到公平竞争；继续深化国有粮食企业改革，增强参与市场竞争的能力；增强政府调控能力，确保粮食供求安全。

　　通知强调，要以粮食购销市场化改革为契机，乘势而上，加快农业结构的战略性调整。这是推进粮食购销市场化改革的重要目标任务。各地要认真贯彻落实省委、省政府有关大力发展效益农业的政策措施，积极探索土地流转机制的改革，着力提高经济作物、畜禽、水产等在农业中的比重，“扶大、扶强、扶优”一批农业龙头企业，提高农业产业化经营水平，努力促进农业增效、农民增收。

　　通知最后要求各地切实加强领导，确保粮食购销市场化改革取得成功。粮食购销市场化改革关系到全省经济、社会发展与稳定的全局，各级政府和有关部门要明确肩负的责任，把它作为一件十分紧迫和重要的大事来抓，切实加强领导，周密部署，精心组织，认真实施。要不断总结经验，及时研究和解决改革过程中出现的新情况、新问题，确保我省粮食购销市场化改革取得成功。