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湖北省襄樊市纪委反腐败斗争侧记

http://www.sina.com.cn 2001年04月11日13:40 湖北日报

  3月16日下午,曾一度受到腐败分子祸害、职工半年拿不到工资的湖北省襄樊市造纸厂,经过惩治腐败、打击地痞、恢复生产后,厂里职工将一块 “上合党心,下顺民意”的牌匾挂到了市纪委门前。老职工王瑞芳握着纪委 书记曲颖的手,含着热泪说:“曲书记,是你们帮了我们啊!”

  治贪惩腐纪委出手招招硬

  1999年11月,省委考核组到保康县考察时任市委宣传部副部长的汪明新。有人反映:汪明新有经济问题。考核组十分慎重,要求襄樊市委查证落实。

  “查汪明新?那可是个政治前途看好的干部呀!”社会上有人心存疑虑。“查不出问题咋办?”市纪委也有人担忧。

  曲颖和纪委常委们态度坚决:如果他没有问题,可以还他清白,如果有 问题,就必须按法纪处理。

  查证的结果令人触目惊心:汪明新在担任保康县委副书记、县长、县委 书记和襄樊市委宣传部副部长期间,违反财经纪律,私设“小金库”,挪占 公款150多万元。

  这些以桥梁建设、支援农业、兴修小水电等名义向省市有关部门争取的 专项资金,成为汪明新更换小轿车、请客送礼、携妻子游山玩水的专项经费。 司机卢某不仅保管“小金库”,而且顺手牵羊,贪占资金67260元。汪明新还 弄虚作假,骗取抗洪救灾捐赠救济款6万元,将其中的4万元转入自己的“小 金库”。尤为严重的是,他在调任襄樊市委宣传部副部长之后,竟偷偷将 “小金库”的余额带到襄樊。

  面对违纪事实,汪明新非但没有悔过之心,反而满不在乎。他仗着自己 的老资本,傲慢地对办案人员说:“查倒了我,你们是功臣;查不倒我,你 们是罪臣。”其家属也到办案地点大吵大闹。

  事实胜于狡辩。襄樊市纪委通过内查外调,彻底查清了汪明新的问题, 上级党委决定撤销他的党内职务。组织找他谈话时,汪明新仍然不服:“你 们纪委为啥要整我?为什么偏偏和我过不去?”

  曲颖义正词严地告诉他:“反腐败是纪委的职责,只要你敢搞腐败,我 们就非查办不可。”

  襄樊市中医院院长吴坤林嫖娼案的查处又一次验证了曲颖的为官处世之 道。

  吴坤林是襄樊市著名的眼科专家,30多岁就当上了院长,并被组织部门 确定为重点培养对象,准备送到国外进修。没想到,吴坤林满足了官欲后, 竟想满足色欲。1999年9月3日,吴坤林在同娼妓风流快活时被民警当场抓住。 更没想到的是,他不仅自认倒霉交了5000元罚款,还“怜香惜玉”为娼妓代 交了3000元罚款,试图“私了”,结果被群众举报到市纪委。举报者怕市纪 委靠不住,同时将举报信寄到了中纪委和省纪委。

  襄樊市纪委接到举报信就立即组织力量调查,在吴坤林即将出国进修的 前夕,向他宣布“开除党籍,撤销职务”的处分决定。事后,那位举报者写 信给市纪委说:“过去,听说你们敢打‘老虎’,我老是将信将疑,现在我 彻底相信了。”

  那位举报者的信道出了襄樊人民的心声。近3年,枣阳市原市长谭先龙、 原政法委书记孙国旺、保康县原人大常委会主任黄先知、老河口市原公安局 副局长雷新元、襄樊市国税局原副局长陶正非等一批腐败分子纷纷在反腐斗 争中折戟沉戈,襄樊人民一次又一次领略了市纪委“扬眉剑出鞘”的风采。

  治本清源铸就反腐“铁壁铜墙”纪委副书记金世国给我们讲了一个故事:去年4月3日,襄樊市纪委组织100多名县市(区)及市直部办委局的“头头”接受为期3天的“全封闭”培训。第一天上课前,樊城区区长信祖国考虑到区里还有几个重要活动需要参加,打算中午找曲颖请假。没想到两节课听下来, 他改变了主意,毅然推掉其他工作,专心参加培训。一些曾与信祖国有同样 想法的同志也放弃了请假。

  “重锤敲警钟,纤手去浮尘。”去年,襄樊市纪委和组织部联合举办了 9期党纪政纪培训班,将所有县(市)区、市直部办委的党政领导、大型企业 的厂长(经理)轮训了一遍,而且每查处一批案件,都要召开公开处理大会, 并在《襄樊日报》的反腐警钟专栏里予以公开报道,威慑与警示并举,让党 员干部在心灵深处筑起一道反腐“铜墙”。

  纪委书记曲颖总结近几年反腐败斗争的经验,深有感触地说,腐败现象 之所以屡禁不止,最根本的原因是权力失去监督,从而导致权钱交易、权色 交易。“权”和“钱”是滋生腐败的两个最大源头。源头不清,反腐败斗争 的成果就无法得到巩固。

  曲颖的感触也是襄樊市纪委干部们的共识。因此,他们在严惩腐败分子 的同时,围绕管钱、制权、用人三个关键环节,在宜城市试办“源头治腐” 工程。宜城市二级以上的行政企事业单位,在1998年至1999年全部实行了会 计委派制。会计的人事、工资和业务管理与所在单位分离,其财务监督权与 所在单位负责人的管理权实现分权制衡,昔日会计人员“顶得住的站不住, 站得住的顶不住”的局面一去不复返。市属行政机关、实行预算管理的事业 单位和社会团体,凡单价在5000元以上和总价在1万元以上的开支项目均由政 府采购,实行“阳光作业”。

  宜城的源头治腐工程引起省纪委、监察厅的重视,1999年6月,全省源头治腐大会在宜城市召开,全面推广他们的经验。襄樊市纪委、监察局在宜城 经验的基础上,将收支分离、政府采购、零户统管、村账站审、会计委派等 6个“源头治腐”项目与“厂务、政务、村务”公开捆绑在一起,在全市进行 “捆绑式”反腐作业,受到中纪委和监察部的充分肯定。

  倾听民心从群众中吸取力量

  襄樊市纪委常委们在反腐败斗争的实践中深深体会到,人民群众是我们 党反腐败斗争的力量源泉。纪检干部要自觉地成为代表最广大人民群众根本 利益的忠实实践者。因此,他们对老百姓反映的问题,都力争做到事事有回 音,件件有着落。

  去年8月2日上午,曲颖刚在襄阳剧院开完一个反腐倡廉专题会议,就被 卧龙饭店的40多名上访职工围在了剧院门口。

  剧院保安人员正欲解围,曲颖赶紧对保安人员说:“群众集体上访,说 明他们肯定有话要说;指名道姓要见我,说明他们对纪检、监察机关很信任, 咋能阻拦?”

  听完曲颖的话,一位老工人激动了。她上前一把拉住曲颖的手说:“曲 书记,我们就是想直接见到你,向你反映卧龙饭店领导的腐败问题。大伙儿 知道纪委能给我们撑腰。”

  曲颖让职工们选出4名代表到她的办公室。几位代表义愤填膺地说,饭店领导任人惟亲,不顾职工死活,将大家的血汗钱装进了腰包,几个月都未给 我们发工资……

  送走上访职工的第二天,曲颖就召集饭店主管部门的“一把手”、纪委 书记以及市纪委的有关领导开会,研究查处方案。随后,她又亲自督办,直 到问题圆满解决。

  这几年,襄樊市的一些老百姓遇到难事和不顺心的事,都想到纪委。下 岗夫妻、被丈夫抛弃的“的姐”、经商遇到麻烦的老板……他们反映和求助 的问题,能解决的都得到了解决,解决不了的,纪委也尽力给他们一个“说 法”。

  民心是杆秤。襄樊市纪委关心百姓冷暖赢得了群众的信任,反腐斗争自 然得到群众支持。据统计,近3年襄樊市信访案件结案率、中纪委和省纪委转 办案件的办结率均达到95%,群众越级信访人次比前三年平均减少20%,在 每年查办的违纪案件中,80%的线索来自纪委信访渠道。(本报通讯员郑安忠 凯悦)


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