自上海开展反垄断专项整治以来，上海百姓纷纷就“身边的垄断”向工商部门和媒体投诉。截至4月11日，百姓投诉最多的垄断问题分别是房贷搭保险、煤气收取最低损耗费和电信收费欠合理。

　　自3月31日上海市工商局宣布接受市民对垄断行业的投诉举报后，上海12315投诉中心接到超过1000位市民打来的电话，直接投诉有关部门垄断行为的有近百例。在这些投诉中，约有32%的人表示，对银行在已收取较高贷款利息情况下，还强行要求贷款购房者购买贷款保险的做法十分反感；约有20%的人对煤气公司即使未用煤气，也要收取煤气最低损耗费的做法很不理解；约有17%的人对电信部门巧立名目，收费一家说了算的做法有意见。除此之外，一部分市民对交通管理、有线电视、铁路运输、供水部门的垄断行为也提出了投诉。

　　反垄断整治开始后，被投诉的上海给水管理处、上海铁路局和上海电力公司等马上向工商部门表达了自身整改的措施。如给水部门表示，对这次市民投诉涉及的“指定施工队”、“指定购买水表”等问题，将进行自查并纠正。但电信部门仍对市民投诉无动于衷，部分市民据此认为，目前由工商部门来主持反垄断投诉实际上也不是一个十分有效的办法。

　　上海法律界人士指出，打破垄断的根本问题是立法，而解决垄断问题的关键是体制改革，也就是要改变一些相关部门的垄断优势或者垄断地位。由于我国目前只有《反不正当竞争法》，而没有《反垄断法》，因此后者的尽早出台应是解决垄断问题的首要任务。

　　不少专家也建议，在《反垄断法》出台前，应当由国务院先设置一个具有独立地位的“公平交易局”，来代表国家行使反垄断的调查检查权、行政裁决权和行政处罚权。(本报记者袁梦德)