本报南京电 记者韩祝平报道：国家旅游局日前在南京召开全国旅游行业管理工作会议，全面发动和部署2001年旅游市场秩序整顿和规范工作，为实现“十五”计划和建设世界旅游强国的目标提供健康有序的旅游市场发展环境。

　　目前我国旅游业市场经营秩序仍存在一系列问题，如无证、无照经营、超范围经营、非法变相转让经营许可证等现象比较普遍；一些旅游区(点)环境脏乱差；少数从业人员素质低下，强买强卖，欺客宰客，缺乏职业道德；地方保护主义严重，垄断、封锁市场，旅游企业缺少大市场的经营环境，等等。这些问题的存在，不仅严重制约旅游业发展，损害旅游消费者和投资者的利益，也严重影响我国的国际形象，必须大力整顿，坚决纠正。国家旅游局副局长张希钦在讲话中指出：国家旅游局争取用1年左右时间，围绕整顿规范这一主题，重点解决广大旅游者反映突出的旅游服务质量问题、旅游企业反映强烈的经营秩序问题和严重影响旅游产业良性发展的综合环境问题，在治标和治本两个层面上全面抓好市场整顿工作。

　　张希钦说，这次整顿市场经营秩序主要抓以下几点：一、整顿出境旅游市场。将整顿和规范的范围由新、马、泰市场扩大至港澳市场；对违规旅行社实行“一次性死亡法”。同时加强对中俄、中越、中朝边境旅游市场的调研工作，为今后开展整顿规范工作提出切实可行的方案。二、整顿旅游市场的经营秩序。严肃查处机关、事业、社团和海外驻华旅游机构等单位及个人非法经营旅游业务，以商务考察、出国培训、友好交流等名义变相招徕、组团出境游等活动。三、整顿旅游从业人员队伍。针对一些旅游从业人员的政治、道德、业务素质不高，胁迫旅游者超计划超时间购物，索要小费和回扣，擅自降低服务标准和质量，导游服务不规范，讲解掺杂低级、庸俗、迷信等问题，把全行业教育培训作为“重中之重”，提高从业人员素质。四、整顿旅游企业自身经营管理和外部发展环境秩序。着重解决旅游区(点)环境脏乱差，秩序混乱；针对旅游饭店等旅游企业不合理收费；旅游市场地区分割，封锁；旅游企业之间拖欠款等问题。

　　张希钦说，整顿和规范旅游市场秩序的工作要经常化、制度化、法制化，力争在较短的时间内使我国旅游经营秩序基本规范有序，旅游服务质量有较大好转，旅游从业人员素质普遍提高，旅游发展环境进一步优化。《人民日报海外版》(2001年04月17日第六版)