目前,在安徽省省道、县道、乡村公路上常常能看到一道道“特殊”的风景:即一辆辆外形粗糙的农用运输车轰鸣着“多拉快跑”,这就是当地有名的“拼装车一族”。拼装车,当地俗称“杂交车”,此种车由质量低劣的废旧零件东拼西凑而成。4月初,记者装扮成欲购车的南方来客,在定远、凤阳等县暗访,发现的情况令人触目惊心。
仅定远一县打着改装厂、维修站等名义的非法汽车拼装厂就有几十家,该县朱湾镇朱 湾大街分布着6家制造厂,可谓形成规模。车厂多为家庭式作坊,设备极其简陋,造车的工具为手动“葫芦”、焊枪、铁锤等,价值在两三千元至上万元不等,工人多的可达十余人,少的则只有两三人,公路两旁、农家后院成了造汽车的露天厂房。这里出产的拼装车没有图纸,工人称“技术都在肚子里”。通常全车除发动机、液压自卸顶杆之外,所有零件诸如变速箱、转向系、刹车装置,甚至承载重量的大梁等都是从拆旧市场上购来的,所以价格低廉:一辆载重1吨的单缸自卸车为1.6万元左右,双缸自卸车为2.2万元左右,是正规厂家车价的1/3到1/4。所以,这些小工厂“定单”不断,生意兴隆,车厂日夜加班加点,许多车厂每星期可产车2至3台,被当地人戏称为中国的“第三汽车制造厂”。
为追根寻源,了解拼装车零件的供货渠道,记者包租了一辆汽车,基于安全考虑,将车牌拆下,偷偷“潜入”华东地区最大的汽车拆旧市场———凤阳县刘府镇。这里是各地报废车、旧车集散地,3公里长的街头堆满各式各样、待价而沽的汽车废旧零件,随处可见正在拆卸汽车的场面。据当地人讲,一辆小轿车在一两个小时之内便可从人间“蒸发”———被全部拆成零件,拆下的废旧零件又被批发、零售到各地。当地人的警惕性很高,记者刚一进镇即有人对记者乘坐的汽车询价,在记者拍摄了几张照片之后,又有两辆汽车始终不远不近地尾随着,并有人上前盘问。我们谎称是前来购车问价,这才得以脱身。
记者注意到,道路上行驶的拼装车居然都挂着车牌,仔细辨认才发现其中的奥妙,这些车牌通常是“安徽……”字样,而非公安交通管理部门核发的“皖……”字样车牌。原来它们均来自地方农机部门。记者以车主身份到定远县农机局咨询,被告知交276元即可当日入户领牌,交775元无需任何培训15天后可领取盖有“定远县农机监理站”公章的“中华人民共和国拖拉机驾驶证”。该局服务窗口的负责人称:他们对上牌车辆是有保障的,2000年5月以前所有拼装车均可上牌,每年负责年检;自2000年5月以后,入户上牌需参照省农机部门关于拖拉机变型运输机的入户目录。而在此目录中,记者恰巧发现了一天前到凤阳县暗访中曾到过的一个车厂的名字,当时车老板还因车价与我们争执不下。虽然定远县没有一个车厂在目录之中,而这里的“制车业”却发展迅速。联想到每个车主都满怀信心地保证上路没问题的样子,以及几天来公路上往来忙碌的拼装车,记者深感疑惑。
可见,地方政府由于经济利益驱使默认了这些拼装车厂的存在,公安交通管理部门与农机部门管理权限的混乱使拼装车“合法”上路,从而严重影响社会经济秩序,交通事故频发,污染严重。看来,拼装车已到了非治理不可的地步。同时,也由此引发了记者的一些思考:拼装车的蓬勃发展是与当地生产力相对低下,经济发展相对滞后,农村劳动力相对过剩分不开的,政府有关部门是否应在整治打击的同时积极考虑针对实际情况制定一些切实可行的政策,以使这一问题得到根本解决。(本报记者居杨 本报通讯员李钢 王勇)
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