据监测分析，目前我国每年排放的401亿立方米污废水中，有51％ 来源于城市，地表水水体的污染也主要来自工业和城市生活排放的污 废水。因此，城市污水处理厂建设成为改善我国水环境的重要条件。

　　但是，目前全国已建成运转的城市污水处理厂只有400余座，日处 理能力2534万立方米。据国家环保总局提供的数字，我国的污水处理 率只有25％。大量未经处理的工业、生活污水直接排入了流经城市或 城市下游的河流，使全国三分之一以上的河段受到污染，全国64％的 城市河段为4类或5类水质。

　　近几年，为了有效防治水污染，全国城市污水处理厂建设逐步受 到重视，很多城市将污水处理厂建设纳入了市政基础建设。但是建设 速度远远赶不上水污染防治的需要，在全国重点水污染治理工程“三 河三湖”的治理规划中，到2000年底共需建设284座城市污水处理厂， 但是到目前为止，已建成运行的仅55座。有专家作过分析，即使把流 域内的工业污染源全部关闭，城市污水不做处理，三河三湖水质也不 能变清。

　　污水处理厂建设缓慢的首要原因是资金短缺。我们是在经济还欠 发达，人均GDP不到800美元的情况下开始投资进行环境保护建设，而 国外一般是在人均GDP3000美元的情况下开始进行环境治理。在百业待 兴，方方面面都需要钱的情况下，投巨资建设城市污水处理厂，确实 需要政府领导具备很强的环境意识。第二个原因是污水处理厂建设投 资不畅，运营管理没有进入市场化。建污水处理厂需要政府投资，建 成运行后运转费用还要政府负担，政府不敢背上如此沉重的包袱，因 而污水处理厂建设被一拖再拖。有关人士指出，如果让污水处理厂和 管理运营实行市场化，就可调动多方面的积极性，加快城市污水处理 厂建设。

　　在目前已建成的污水处理厂中，还不同程度地存在一些问题，影 响了处理能力和处理质量。最严重的有两点：一是缺少全面规划，污 水处理厂与输水管网建设不配套，污水进不了建好的处理厂，污水处 理能力白白浪费。云南省昆明市投资4.2亿元建成4座污水处理厂，污 水处理能力已达到城市污水排放量的60％。但是因为排污管网至今未 建成，进入处理厂的雨水、污水未分流，所以实际的城市污水处理率 平均只有30％。二是选择污水处理工艺技术不适当，不符合我国城市 污水的“国情”。目前我国的污水处理厂采用的工艺技术，绝大多数 是照搬国外的活性污泥法二级处理，这种处理方法对付单一的污染物 效果较好。但是我国目前正处在经济社会快速发展时期，水体属复合 型污染，现有的污水处理工艺效果就不是很好，对降低COD有明显效果， 在去除总磷总氮等污染物方面效果就差了。滇池的4个污水处理厂，处 理后出水中磷和氮的平均浓度分别为每升0.45千克和7.18千克，是 5类水浓度标准的2.25倍和1.2倍，比目前滇池外海的浓度还高，属 劣5类指标，怎么能减轻湖水污染负担呢？另外，国外的处理工艺属耗 氧型的，电能的消耗较高。我国能源紧缺，更需要节能型的污水处理 工艺。

　　根据建设部的预测，到2005年我国城市入管网的污水处理率应达 到47％，2015年达到70％，这样大规模地建设城市污水处理设施，表 明了国家和各级政府治理城市污水的决心。但是要实现这个计划，不 但需要大量的资金投入，还需要正确的技术指导，使城市污水处理工 程在质量上达到要求。综合考虑我国现有技术和经济的承受能力，专 家认为应首先建设一批投资省、占地小、效能高、运行管理便捷和运 行成本低的城市污水处理设施，推动我国城市污水处理工程建设健康 发展。(本报记者 林英 通讯员 林志峰)