今年4月8日，在西岳华山旅游风景区，发生了游客拥挤踩踏致使16人死亡、6人受伤的事故。为此，公安部发出紧急通知，要求旅游景区从中吸取教训，加强旅游安全工作。

　　“华山事件”再次敲响了旅游安全的警钟！

　　近几年，特别是去年国家调整节假日制度后，休闲度假渐成时尚，国内旅游呈现空前火爆，形成五一、十一、春节三个假日旅游“黄金周”。在大量游客前去观光旅游的同时，由于旅游景区存在着种种安全隐患，对游客的出行安全造成了影响。

　　据公安部治安管理局负责人介绍，当前旅游景区存在的突出治安问题主要表现在：

　　侵犯游客人身和财产安全的恶性案件时有发生。今年以来，云南丽江、贵阳等地相继发生游客被抢案件。在深圳市羊合山风景区，最近发生了一起由二十余人组织的犯罪团伙肆意抢劫旅客财物、轮奸女游客的恶性案件。

　　旅游区“黄、赌、毒”和封建迷信活动等社会丑恶现象屡禁不止，黑恶势力呈发展蔓延之势。随着旅游业的迅速发展，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象向风景区转移的现象日渐严重，一些景区单位的负责人以“创建宽松环境”为名，对丑恶现象视而不见，一部分景区以低俗、色情服务项目招揽游客，群众反响强烈。为了牟取暴利，垄断旅游市场，黑恶势力在旅游区也有发展蔓延的趋势，如在成都市武侯祠、杜甫草堂等旅游景点，一些不法分子结成团伙，通过威胁、打骂游客、绑架、殴打旅游单位的员工和负责人等手段，垄断旅游市场，严重影响了当地的旅游环境。

　　少数单位安全意识不强，管理制度不健全，致使重大安全事故屡屡发生。一些旅游景区和旅游企业为了追求经济效益，漠视广大人民群众的生命财产安全，责任不落实，对事故隐患监控整改不力，忽视对要害岗位人员的安全教育和培训。据不完全统计，仅去年下半年，一些主要景区就发生安全事故5起，造成48人死亡或失踪。

　　旅游安全设施滞后，安全防范力量薄弱。当前，一些景区的宾馆饭店年久失修；一些游乐设施如缆车、游船缺少救生、逃生的安全设备；一些险要地势的公园、景点连护栏、警示标牌等都没有安装，存在着严重治安隐患，危及旅游者的安全。

　　据悉，目前不少景区既没有公安机构也没有派出机构，只有到节假日才派少数民警执勤。由于种种原因，不少旅游单位没有专门负责安全保卫的机构，甚至没有专人负责安全。一旦有情况，很难作出快速反应和积极施救。

　　据分析，造成上述问题的原因是多方面的：一是一些地方公安机关特别是领导同志在思想上对旅游安全工作重视不够，缺乏对新形势下旅游安全工作重要性的认识，因而在工作中，满足于一般性的部署。二是景区内警力少，装备差，工作量大，致使许多景点的治安管理力度不够，有的甚至出现了治安管理上的“盲点”。三是一些旅游企业受利益驱动，“要钱不要命”，无视广大游客的生命财产安全，埋下了安全隐患。

　　旅游业作为我国国民经济新的增长点，对扩大内需，带动我国国民经济增长具有重要的促进作用。旅游安全与否，不仅影响了一个景区或旅游业的形象，还会给党和国家的声誉带来不良影响。因此，旅游离不开安全，旅游业的健康发展离不开安全。本报记者 孙春英