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四川整治环境为旅游业开路

http://www.sina.com.cn 2001年04月18日16:25 法制日报

  素有“天府之国”之称的四川省,人杰地灵,沃野千里,入目锦绣,旅游名胜景点众多,因此,只要说起四川,人们很容易想到青城山、都江堰、三星堆、峨眉山、乐山大佛、九寨沟等等,它们宛如一串串明珠,熠熠生辉。

  改革开放以来,四川省的旅游业有了较快的发展,旅游业已经从接待事业型转变为经济产业型,成为国民经济新的增长点。今年3月,记者在四川采访时,已经深切地体会到旅游
业给当地经济带来的实惠。

  “九五”期间,四川省海外旅游者、国内旅游收入和旅游总收入平均增长率都在15%左右,1999年旅游总收入达到222亿元,相当于全省GDP的5.9%。2000年1—6月,旅游总收入126.6亿元,同比增长14.9%。

  守着丰富的旅游资源,不愁人不来。可是从长远的观点来看,靠什么使旅游业实现可持续发展?围绕自然生态和历史文化两条主线,培育国际知名品牌,使旅游成为四川经济发展的支柱产业之一。这是发展旅游的关键所在。

  今年九届人大四次会议上,四川人大代表樊世英提出,西部开发离不开文化的大开发,特别是对那些具有巨大潜在价值的文化资源的开发与保护。三星堆文化遗址的发现,不仅使巴蜀历史向前推进2000年,而且也对中华文明的多样性及起源起到佐证和推动作用。三星堆与大熊猫、九寨沟一起成为四川最夺目的三张名片,其潜在的文化价值和市场价值难以估计。樊世英对三星堆周围12平方公里保护区仍住着2万村民,不利于遗址保护表示担忧,因此呼吁尽快对遗址进行发掘与保护,将三星堆建成世界级旅游精品景点。

  用文化产业带动其他产业的发展,是广汉市的发展思路,以三星堆为主的旅游文化产业是“十五”期间广汉市发展的重点。

  旅游业是朝阳产业,但是不能以牺牲环境作为代价,全力保护老祖宗留下来的文化遗产是当务之急。

  都江堰市委书记侯雄飞介绍说,1999年,都江堰市委、市政府对青城山———都江堰景区进行了大规模的环境整治。投资2.06亿元,拆除建筑物面积28万平方米,搬迁工厂、学校、酒店、宾馆等单位61个,迁移居民和农民1097户,新增绿地面积24万平方米,初步展现了“山在城中,城在水中,路在绿中,人在花中”的城市形象。2000年,青城山、都江堰被列入世界文化遗产名录。

  在乐山,乐山市市长黄明全自豪地说,乐山市的空气清新,达到国家一级标准。看来乐山市在处理旅游开发与环境保护的关系上,着实做了不少工作。

  多年来,乐山市始终严格遵守国际有关合约和国家有关法律、法规,坚持“严格保护,统一管理,合理开发,永续利用”的方针,做到保护与开发两手抓,两不误。严格控制世界自然与文化遗产峨眉山———乐山大佛核心景区的开发。首先,1999年,在峨眉山核心区154平方公里内,实现了全部17000多农户停耕还林,关闭景区内所有小煤窑。拆除了数万平方米有碍观瞻建筑物。乐山大佛景区对重点污染源嘉华水泥厂、瑞鸽皮革公司进行重点整治,使其达标排放,还关闭一家造纸厂。市里还投资7.5亿元对景区内干线公路进行绕线改造,以解决公路噪音和汽车尾气排放污染乐山大佛。其次,对紧邻景区的市中心城区环境问题制定严格的规划,积极推进环境评测,抓好全市环境质量体系认证。2000年,乐山市用于污染治理投入已达2.5亿元,全市工业污染源排放达标345家,达标率99.71%,2000年“零点行动”关闭污染企业120多家。第三,积极开展生态工程建设,2000年全市退耕还林已完成43.78万亩,封山育林445万亩,力争在5年内森林覆盖率达39%以上,中心城区森林覆盖率达到47%以上。

  在采访中,记者发现一些县市上马工业项目,如都江堰与世界500强企业之一的法国拉法基集团共同投资1.6亿美元的都江堰拉法基水泥厂。作为旅游城市为什么还把工业作为支柱产业呢?是否与旅游开发相冲突?这个市的领导坦言道,目前经济发展较落后,旅游只占全市GDP的7%,但是要与全省的经济同步发展,还有97%的GDP靠工业。当然,新上马的项目绝对是环保型、无污染的,因为政府规定新办企业必须是无污染的企业,所以并不与旅游开发发生冲突。

  实践证明,发展旅游业必须开发与保护并重,而首先要做好保护。当地政府已明确地认识到了这一点。本报记者梁士斌


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