对土地使用权、经营权，房产开发权，道路经营权，广告设置权等进行出售；或直接将开发权、经营权出让给投资商。

　　本报济南讯 济南市泉城路拓宽工程计划5月初正式实施。据悉，该工程与以往最大的不同是要以“经营”带动发展。目前已有省内外六七家项目开发商，闻“风”而动，纷纷前来抢占商机。

　　泉城路拓宽改造工程是今年省城14项重点工程之一，西起西门桥，东至青龙桥，全长1.5 公里，规划道路红线宽50米，需拆迁房屋11万平方米，估计总投资约6·5亿元（其中拆迁费用近6亿元）。

　　据济南市城建投资公司总经济师王继东介绍，目前该工程的经营思路已经确定。首先是变单一政府投资为多方融资，对于占压道路红线建筑，按其两侧可以改造的情况，比如泉城路上西门至省府前街、省统计局至芙蓉街等地段（估计约65万平方米），将承包给项目开发商进行开发建设并负责拆迁费用，通过两侧开发权的出让，减轻政府的拆迁费用负担。在不改变国有资产所有权的前提下，通过公开招标的方式，对相关地段的土地使用权、经营权，房产开发权，道路经营权，广告设置权，公交站点的冠名权等资源，进行出售———资产变现，置换投资资本；或者直接把开发权、经营权出让给项目投资商，“谁投资，谁受益”，政府只作宏观调控。

　　对于一些公用设施将变无偿占用为有偿使用，比如各种管线的使用单位应及时交纳管线材料费和道路铺设费。暂时拿不起这笔费用的单位，在施工时，可先行垫资预留管道，单位可进行租赁，有条件时，可一次买断。按照统一规划、统一实施的原则，避免马路三番五次地“开膛破肚”，体现集约效益。地下管线也可以出让给项目投资商，将来谁使用，谁付费。

　　据了解，近年来，济南市在城市建设方面投入了大量资金，如“九五”期间即达到了390亿元。按照规划，“十五”期间该市用于城市建设的资金将达到500亿元，年均百亿元，而济南市2000年的地方财政收入为170亿元，除去上缴部分等，济南市可支配的只有50亿元，资金对城市建设的制约显而易见。因此，能否做好“经营城市”这篇大文章将是能否实现济南“五年大变样”并为“十五”开好头的关键所在。王继东认为，按照这一经营思路，泉城路拓宽改造工程的费用能降低一半左右，泉城路拓宽将极有可能成为济南“经营城市”的成功范例。（记者 张西可 张海峰）