我国有6000万残疾人。“九五”期间，随着社会的发展和进步，我国残疾人事业取得了显著成就，残疾人生活条件和生存状况明显改善。日前，国务院残疾人工作协调委员会副主任、中国残联主席邓朴方在第二次全国残疾人事业工作会议上宣布：1996年国务院批转的《中国残疾人事业“九五”计划纲要（1996—2000年）》规定的各项任务已圆满完成。

　　历史性的成就

　　“九五”期间，残疾人保障法的各项规定得到进一步落实，我国残疾人事业在以下方面取得历史性的成就：

　　———康复任务大幅度超额完成。通过完善社会化的康复服务体系、实施“视察第一中国行动”等一批重点康复工程，433万残疾人得到不同程度的康复，比原计划超额44％；为残疾人提供特殊用品和辅助用具378.6万件；残疾预防得到重视，特需人群补碘、新生儿筛查等多项预防措施逐步落实，减少了残疾的发生。

　　———教育有了新的发展。残疾儿童、少年义务教育纳入了国家义务教育体系，视力、听力言语、智力残疾儿童、少年义务教育入学率进一步提高；高级中等以上教育稳步发展，达到录取分数线的残疾学生90％以上进入高等院校学习；省、市、县三级残疾人职业教育和培训机构发展到970所，251万残疾人得到职业教育和培训。

　　———就业工作全面展开。四万多家福利企业安置了73万残疾人就业，700个地、市，2083个县、区依法实施了按比例安排残疾人就业，个体就业和自愿组织起来就业迅速发展，残疾人就业率由70％提高到80％。

　　———扶贫解困成效显著。国家将残疾人扶贫工作纳入扶贫攻坚总体规划，同时制定实施了残疾人扶贫专项计划，累计扶持1327万贫困残疾人参加生产劳动，其中829万人解决了温饱。通过各种社会保障措施，共使269万特困残疾人的基本生活得到保障。

　　———文化体育生活日趋丰富活跃。残疾人文化体育生活逐渐融入社会公共文化体育活动；残疾人艺术团成功出访了美国、日本等国家，残疾人运动员在重大国际体育赛事中获得386枚金牌，展示了我国人权保障的成就，为祖国赢得荣誉。

　　———残疾人自强不息，贡献社会。广大残疾人自尊、自信、自强、自立，积极参与社会生活，在各条战线上为祖国建设做出贡献。各行各业涌现出一批富有时代精神的先进人物，120名残疾人自强模范受到国务院表彰，26名优秀残疾人被评为全国劳动模范和先进工作者。

　　特别值得一提的是，“九五”期间，我国残疾人事业法律法规体系初步形成，并不断完善。除残疾人保障法外，已有近四十部重要法律在相关条款中规定了保障残疾人合法权益的内容，残疾人事业更加有法可依。

　　关怀与支持

　　党和国家历来关心残疾人，重视残疾人事业。最近几年，江泽民总书记多次亲切接见残疾人和残疾人工作者代表；为残疾人事业题词；为《自强之歌》写序言；与全国自强模范座谈；就残疾人艺术团访美演出和举办全国残疾人运动会致贺信。他对残疾人工作提出了殷切希望，要求各级党委和政府及社会各界一如既往地关心和支持残疾人事业。

　　其他中央政治局常委对残疾人事业也十分关心。他们都分别观看残疾人艺术团演出、接见凯旋归来的残疾人运动员、接见助残志愿者代表、会见残疾人事业的国际合作友人、走访残疾人家庭等。

　　在中央领导同志带领下，各级党委、政府领导也都十分关心残疾人事业，将其纳入议事日程，加大投入，切实解决残疾人工作的具体问题，确保全面完成残疾人事业“九五”计划纲要规定的任务。

　　过去5年，人道主义进一步弘扬，公众对残疾人的认识发生深刻变化，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成，残疾人事业更加深入人心。“全国助残日”、“红领巾助残”、“志愿者助残”、“法律助残”、“文化助残”、“科技助残”等多种形式的助残活动广泛开展，不仅为残疾人解决了大量的实际困难，也培育了文明进步的社会风尚。目前，城市道路、建筑物无障碍设施建设步伐加快，上百家电视台、广播电台开办了手语新闻和残疾人专题节目，残疾人平等参与社会生活的环境得到改善。

　　各地还普遍制定优惠政策和扶助规定，解决残疾人的各种困难和问题；许多地方政府将有关残疾人和残疾人工作的项目纳入每年为民办实事的承诺中；一些地方拨出专款，实施针对残疾人特殊困难的专项生活保障。

　　广阔的前景

　　前不久，在九届全国人大四次会议上，通过了国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，精心描绘了中华民族在新世纪最初五年的宏伟蓝图。其中指出，要加强残疾人事业，帮助残疾人康复、就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件。最近，在国务院批转的《中国残疾人事业“十五”计划纲要（2001—2005年）》中，又提出了四个方面的主要任务：残疾人状况进一步改善，其中经济发达地区生活基本达到小康，欠发达地区稳定解决温饱；残疾人参与社会生活的环境更加文明；为残疾人提供服务的能力得到加强；残疾人素质普遍提高。

　　为实现这些目标，日前举行的第二次全国残疾人事业工作会议提出，“十五”期间，残疾人工作要以保障残疾人基本生活，改善残疾人生存状况为重点，做好扶贫、就业、康复、教育、社会保障等工作。继续推行各种行之有效的扶贫方式，扶持1200万农村贫困残疾人参加生产劳动，多渠道、多层次、多形式地促进残疾人就业，使残疾人就业率达到85％左右。实施一批重点康复工程，使510万残疾人得到不同程度的康复。进一步加强法制建设，推进无障碍建设，广泛开展文化体育活动，为残疾人平等参与社会生活和残疾人事业发展创造有利条件。

　　可以预见，今后5年，将是我国经济和社会发展的重要时期，也是我国6000万残疾人生活条件和生存状况明显改善的时期。残疾人将和其他社会成员一道，共创美好的明天。 本报记者吴坤