本报讯(记者魏海波、通讯员罗纪、申胜峰)市监察局昨日介绍，罗湖区最近采取措施，明确规定了公务人员外出参观学习的审批程序。该区明确规定党政机关、事业单位和国有企业人员不得持有外国护照或赴港、澳单程证件。今后处级领导干部出国(境)考察学习，原则上不超过两年一次。

　　为规范公务人员外出考察学习，促进党风廉政建设，罗湖区专门出台了《罗湖区公务人员外出考察学习的管理规定》。该规定明确了公务人员外出参观学习的审批程序，而且还对考察次数作了明确的“量”的限定。以后，处级领导干部出国(境)考察学习，原则上要控制在两年一次(特殊情况除外)，并且要严格控制人数。

　　该“规定”还明确规定，凡在出国(境)期间参与色情、赌博活动或违反外事纪律的，一经查实，要根据情节依纪依法追究其党纪和政纪责任；党政机关、事业单位和国有企业人员不得持有外国护照或赴港、澳单程证件；采用不正当手段，为自己或支持、协助配偶、子女非法持有外国护照或赴港、澳单程证件的，一经查实，一律撤销职务，开除公职，是党员的还将被开除党籍。如果出国(境)人员有违法行为的，还将被依法追究法律责任。

　　新闻链接中国公民持用外国护照有四种动机贪污受贿分子企图潜逃出境

　　根据出入境管理部门提供的资料分析，中国公民持用外国护照的动机大致有四种类型：

　　一是贪图经商便利。这类人持用外国护照的主要目的是为了拓展生意，以商人居多。他们在境外的生意越做越大，为了方便出境洽谈生意或采购原材料，或避免依赖中间人而受骗，于是高价购买外国护照。

　　二是“跨境鸳鸯”走邪道。一些内地人因配偶或亲属在港澳、海外，本人虽具备申请赴港澳、海外定居的条件，但因申请等候期长，短时间内不能达到出境团聚的目的，便高价购买外国护照，以此作为出境和在港澳定居的手段。

　　三是逃避法律打击。一些贪污、受贿犯罪分子事先用非法所得购买的外国护照作为“护身符”，以便一旦东窗事发，脚底抹油潜逃出境。　　四是寻求出国跳板。一些人购买欠发达国家的护照并非真的想去持照国定居。在国内，他们的经济条件、生活水平远远高于持照国，他们真正的目的是通过持有这些国家的护照，再设法移民去发达国家。(南方日报1999年3月10日报道)