|
昨日，准备“五一”期间出游的王小姐，从西南航空公司武汉售票处咨
询得知，到温州、成都、贵阳、上海、青岛和沈阳等地的机票都可以打7折，
其它航线的票价也好商量。
武汉的全国联营航线有7条，它们分别是武汉至北京、上海、广州、深圳、
昆明、成都和西安等地。目前武汉有南航湖北公司和武汉航空公司两家，另
有22家航空公司在汉设立售票点，其联营和非联营航线机票普遍存在折扣，
少则8.5折，多则5折。
与以前不同的是，机票打折不再遮遮掩掩，开始公开或半公开化。
票务中心的广告单到处飞———上海、深圳机票8折，海口面议；一家机
票代理商，将12条航线打折价格一一公之于众；电视屏幕上，不时出现旅游
线路机票打折消息；呼机上也常有航空公司机票打折的短信息……
民航总局机票“禁折令”墨迹未干，机票打折却越禁越折。这完全出乎
民航管理部门意料之外，但与放开机票价格市场的社会呼声相应和。
上月月底，民航总局避开所有媒体，悄悄召集24家航空公司到汉，秘密
商议续签国内航线联营协议。据与会的有关人士私下透露，这次会议根本就
没有协商，会议一开始，民航总局有关官员就定下基调：不讨论放开机票市
场问题，航线继续联营，加重对违规者处罚。而对闻风而至的媒体根本不接
受采访，不透露任何信息。经4天艰难谈判，24家航空公司在汉续签了118条
航线联营协议：从4月1日开始继续实行航线联营，谁违背协议搞暗折暗扣，
轻则罚款，重则停线甚至取消营运资格；“禁折令”继续有效，对票价联合
大检查。
事实上，民航总局“捆绑”起来的这个“价格联盟”，已是“貌合神离”：
小航空公司“入盟”迫不得已，大公司也各有各的“算盘”。民航总局扩大
联营航线到150条的如意打算也最后落空。
果然，此令刚下，西南航空公司就率先打折，所有航线机票价格下降
10％；中国航空“三巨头”之一的东方航空公司，其上海至北京航线票价仅
为380元，价位接近火车软卧票；江苏徐州至南京双飞票价只要60元，铁路、
公路部门为此惊呆了双眼；湖北宜昌至武汉机票票价降为120元，让高速豪华
客车经营者紧张不已……
航空客运市场，“风乍起，吹皱一池春水”，民航总局“禁折令”已成
“耳边风。”
专家分析，机票打折屡禁不止的原因，一是在于机票本身过于昂贵，让
普通乘客望而却步，飞机客座率长期低下，票价不得不打折；二是借打折来
应对铁路、公路的竞争；三是外国航空公司已经涉足国内航空市场，其灵活
多变的营销策略让国内航空公司大开眼界。
专家们的分析，是有事实依据的。
著名经济学家胡鞍钢最近撰文指出，中国单位里程的机票价格水平是美
国的32倍。武汉市民去年人均收入6200多元，而目前到海口的规定价为
1240元。如果机票不打折，普通市民必须拿5个月的收入，且不吃不喝才能坐
飞机去海口一个来回。
据调查，飞机上67.8％的乘客是公费购买机票。如果航空公司固守这所
谓“固定消费群体”而远离市民，不仅飞机因客座率低下而出现航空运力大
于运量的“假象”，而且机票暗折暗扣还容易滋生“腐败”，国家利益受损。
机灵的航空经营者，从假日消费市场得知，机票打折深受普通乘客欢迎。
对中上收入者而言，打折使他们有可能成为航空消费者。有迹象表明，“五
一”临近，自费出行的旅客在增多，机票打折吸引了不少新客源。平常，飞
机客座率只有45％左右。眼下，南航湖北公司和武航的旅游航线机票预定已
呈火爆之势。这一现象在全国也比较普遍。
近几年来，铁路、公路经营越来越灵活，吸引了越来越多的乘客，这让
从来就“吃不饱”的航空公司“眼红”不已。而外国航空公司纷纷抢滩中国
市场，造成国内航空公司腹背受敌的局面。
机票打折屡禁不止的现象说明，民航“精英消费”的时代已经完结，
“大众消费”的时代正在姗姗来临！
民航必须打破价格这道高墙，建立多等级、多时段、多舱位的市场化票
价体系，走近大众，回归本位。
民航总局逆民愿所动，选择强化“价格联盟”，继续“价格垄断”。显
然与我们正在致力于建设的社会主义市场经济体制是不相容的。面对即将加
入WTO的国际环境，航空公司应尽快走出政府的“襁褓”，到市场去经风雨，
见世面，快快成长。
铁路今年将进行第四次“大提速”且不提价，全国高速公路正走向网络
化，中国入世在即。知情人士透露，民航总局待到航空公司大改组完成之后，
将考虑解散“价格联盟”。
这种传闻真假在此不论，但有一点是绝对假不了———市场并不听令行
政垄断。关心民航事业的人相信，民航走近大众之日，就是中国民航辉煌之
时。（本报记者 冯正安 实习生 黄洁）
| 
