市领导要求做好“两个确保”，确保下岗职工基本生活费和离退休职工基本养老金的按时足额发放，宁愿少上一些项目，也要保证这笔资金及时到位，决不能影响下岗职工和退休人员的基本生活

　　本报讯 红艳艳的光荣花，映着金灿灿的奖牌。昨天上午，在市委、市政府召开的北京市社会保障暨再就业工作会议上，市委书记贾庆林、国家劳动和社会保障部部长张左己、市长刘淇为荣获2000年度北京市再就业工作先进单位、先进个人和再就业明星的代表戴上红花，颁发奖牌。市委书记贾庆林在讲话中强调，各级党委、政府要充分认识做好新世纪初社会保障和再就业工作的重大意义，以对人民、对历史高度负责的精神，切实把这项关系全局的重大任务抓紧抓好。要突出重点，抓住关键，努力实现社会保障和再就业工作的新突破。

　　“九五”期间，本市社会保障和再就业工作取得明显成效。坚决落实“两个确保”，实现了下岗职工基本生活费和企业离退休人员的基本生活养老金，既无历史拖欠、也无当期拖欠，下岗职工和离退休人员的基本生活得到有效保障；初步建立了以养老、失业、医疗、工伤保险为主要内容的社会保险体系的基本框架，社会保险基金征缴率稳定在95％以上；大力实施再就业工程，下岗职工、失业人员的再就业率连年超过60％；本市还在全国率先建立了城市居民最低生活保障制度六项相关待遇标准统一调整机制，实现了保障水平的逐年提高。

　　刘淇在总结了全市“九五”期间劳动和社会保障工作后，部署了今年和今后一段时期的社会保障工作和任务后指出，今年社会保障和再就业工作主要预期指标是：下岗职工和失业人员再就业率均达到60％以上，全市城镇登记失业率控制在1.5％左右；开发、置换10万个社区就业岗位，安置下岗职工、失业人员8万人；对10—20万名企业退休人员实行社会化管理服务；将150万—200万人纳入城镇职工基本医疗保险制度；社会保险基金收缴额比去年增长10％，各项社会保险基金收缴率均达到90％以上。

　　刘淇强调，今年要重点抓好六个方面的工作：一、继续扎扎实实做好“两个确保”工作；二、积极稳妥地推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；三、多渠道、多层次、多形式扩大就业；四、积极推进社会保障管理和服务的社会化；五、进一步完善城市居民最低生活保障制度；六、加强社会保障资金的筹集和管理。

　　张左己代表国家劳动和社会保障部，向北京市受到表彰的再就业先进单位、先进个人和再就业明星致以衷心的祝贺，向北京市各区县、有关部门以及劳动保障系统干部职工表示诚挚的慰问。他说，北京市委、市政府按照中央要求，立足于维护首都政治稳定和社会安定，着眼于劳动保障事业的整体发展，各项劳动保障工作取得显著成效。他指出，《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》描绘了首都面向新世纪实施“新三步走”战略目标，这为北京市劳动保障事业的发展提供了机遇。希望北京市劳动保障部门在市委、市政府的领导下，开拓进取，扎实工作，实现首都“十五”计划和“新三步走”战略目标，不断做出新的贡献。

　　贾庆林在讲话中指出，社会保障和再就业工作，是关系改革、发展、稳定全局的一件大事，中央领导同志对此做了许多重要指示，党的十五大明确了建立社会保障体系、实施再就业工程的方向和原则，十五届五中全会进一步提出了“十五”期间社会保障和再就业工作的目标和任务。去年年底召开的中央经济工作会议、全国社会保障工作会议对做好新世纪第一年社会保障和再就业工作进行了部署。这些重要精神为我们进一步做好社会保障和再就业工作指明了方向。各级党委、政府必须认真学习、深刻领会、坚决贯彻。

　　贾庆林强调，从新世纪开始，首都进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段，迫切需要加快建立和完善社会保障体系。各级党委、政府，各有关单位一定要从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重大意义，按照中央的部署，抓住当前有利机遇，把加快完善社会保障体系，做好再就业工作，作为一项紧迫的政治和经济任务，抓紧抓好，落到实处。

　　贾庆林对做好今年全市劳动和社会保障工作提出了四点要求：

　　一是做到“两个确保”，确保下岗职工基本生活费和离退休职工基本养老金的按时足额发放，宁愿少上一些项目，也要保证这笔资金及时到位，决不能影响下岗职工和退休人员的基本生活。要继续采取切实措施，巩固成果。要加强监督和管理，确保各渠道资金落实到位。要进一步落实城镇居民最低生活保障标准的正常调整制度，并加以完善。

　　二是多渠道增加就业是提高人民生活水平的重要途径和根本措施。要大力发展第三产业，要在发展高新技术产业、技术资金密集型产业的同时，重视发展有比较优势的劳动密集型产业，特别是发展就业容量大的服务业。要采取多种灵活就业形式，增加就业容量，积极拓宽社区就业渠道。

　　三是要处理好劳动关系问题。企业与下岗职工终止、解除劳动关系，要坚持“积极稳妥，依法有情，因地制宜，分类处理”的原则，确保下岗职工能够顺利离开再就业服务中心。要特别关心大龄职工的就业问题，认真落实有关保护性政策。要规范企业用工行为，依法维护劳动者合法权益。

　　四是要认真开展调研，努力建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。要实现下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的平稳过渡，推进企业退休人员管理和服务的社会化。扎实细致地做好医疗保险制度的实施工作。

　　贾庆林强调，今年的社会保障和再就业工作极其繁重，一定要加强领导，各级党政一把手要切实负起责任，精心组织，层层建立社会保障和再就业工作目标管理责任体系，将各项目标落到实处。要重视研究工作中出现的带有倾向性、普遍性的新情况、新问题，寻求解决的新途径、新办法，及时协调解决组织实施过程中存在的困难和问题，保证这项工作的顺利进行。各级政府、各有关部门要从维护广大人民群众的根本利益出发，按照各自的职能，加强协调，密切配合，形成合力。社会保障改革直接关系到广大人民群众的切身利益，要坚持试点先行、分步实施、逐步到位、积极稳妥的原则，确保稳定。要针对职工群众的思想实际，做深入细致的思想政治工作，及时化解社会保障和再就业工作中可能出现的各种思想问题，争取广大职工群众的理解和支持。

　　市委常委、市总工会主席阳安江主持会议，副市长刘海燕、翟鸿祥，市政府秘书长黄承祥出席会议。（记者孙玉山）